和规则；第29条为附件，这些附件的主要目的是对一些较特殊的服务部门作些更有针对性的规定以使框架协议的基本原则和规定更好地适用这些部门。附件 资源使用权的拍卖程序以及普遍服务成本如何测算均未提及，关于管制机构及其官员行政违法行为认定和处罚方面的规定过于简单和笼统等。笔者认为，多年来电信立法过程中存在的 ...
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有明显缺陷，兹讨论如下：第一，这种法定的、无过错的连带责任与公司法的基本原则-股东有限责任原则存在冲突。股东有限责任是指“股东以其出资额为限对公司承担责任”（ 和不履行法定义务所应承担的民事责任的能力。公司的行政责任能力，是指公司违法法律的的规定而应受行政处罚的能力。关于公司的刑事责任能力或犯罪能力， ...
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的规定牟取暴利）。”有学者质疑，第十七条的立法意图是什么，是反对“高于正常价值”，还是反对“违反法律、法规”或者“牟取暴利”？况且在很多情况下，“高于正常价值 ”的主体范围作出明确规定，并且应该使反垄断主管机关与法院相互协调。有学者建议，对反垄断主管机关的行政处罚方式及适用原则作出明确规定，如产业保护 ...
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变相剥夺人们的基本自由权利。3.法律保留制度限制人身自由与法律保留问题（在抗击非典（SARS）的非常时期，是否应该更多地承认行政裁量？如何理解法律保留原则？） 的范畴，可自主决定。如果受开除处罚的学生就该处罚提请行政复议或诉讼，应当予以准许。但考虑到涉学生问题历来都是敏感问题，建议先由省教育厅进行新闻 ...
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参与是立法过程中一项不可动摇的基本原则，是人们在设置立法程序时所应普遍认同并鼎力追求的目标。「32」行政立法，虽然不是代议制下所说的全体国民意志的反映， 的概念界定，或者毋宁说，人们在谈到政务公开时，首先考虑的是“公开了什么”，而不是“什么是公开”。这实际上也从侧面告诉我们，探讨概念，不可以和内容相 ...
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多样化行政强制执行在行政法上的基本作用就是确保所预期的行政状态的实现，或者说，是在义务人不履行行政法上的义务时，通过强制手段能够实现与已履行义务同样 ，则从未意识到，或者根本否定这些行政作用可以作为强制的手段。其中一个最突出的例子，就是一直认为行政处罚与行政强制执行有着原则的区别，分属于不同性质的行政 ...
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一定程序，要保证警务工作正确，在客观上需要遵循与其行为性质相适应的程序型规范，诸如行政处罚，与其行为性质相适应，就必须经过传唤、讯问、取证，裁决四 作用，从而确定其职责内容；三要科学制定各种要素规范的目标。这三项基本原则是由派出所规范化建设的责任性决定的，否则就无法追究责任主体在规范化建设实施当中违反 ...
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的结果呢？而且，进一步说，既然如此，这样的选择还有什么意义呢？再进一步说，我们设立行政救济制度的根本目的究竟是什么？我们将如何走出这样一个两难境地，从而 如何体现呢？有学者认为，是否全面而有效地保障公民的基本权利应当成为社会主义法治的最基本标志，社会主义法治的各个环节，包括立法、守法、执法、适法和督法 ...
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理论的重要意义，也展示了其规则化、制度化需要考虑的基本问题，因而，在此讨论公民正当不服从的实际可能性，是基于以下假定：无效理论本身得以相当程度的 制定法上存在类似问题有关。《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不……向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者 ...
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事不再处罚”。本文在这里不就处罚的多次性进行讨论，在这里要讨论的是处罚的目的，即执法的目的与法律立法精神和行政目的的统一性问题。政府道路管理部门的 现实冲突的问题。本文的基本观点是：全体公民权利是所有国家权利的惟一来源。在我国现在行政法立法与实施中的冲突问题可以依据权利来源的原则调整。 参考文献： [ ...
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