自上世纪以来，许多国家开始制定专门的紧急状态法和在各种有关的行政管理法中规定紧急状态下行政权行使的特别条款，将紧急状态下政府行为纳入法治的范围，使政府的紧急 的权力，事前都尽可能加以详尽、明确地列举规定，如制定和发布具有限制人身自由的强制措施和处罚的条例、决定、命令的权力，作出对疫区实施封锁、对被污染 ...
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及其理由通知该公安机关。2.对强制性处分权行使的监督与制约。强制性处分包括采取强制措施及其他具有强制性因素的侦查方法。因其具有强制性而往往涉及公民基本权利，故此 民事赔偿等；后者如宣布程序无效，排除非法取得的证据等。在我国，对侦查违法行为的实体制裁规范已基本完善，除刑事法律外，还有行政及内部纪律规定的 ...
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机关垄断的局面，防止侦控权的过度膨胀。同时，应慎用羁押性强制措施，并通过专门的听证程序增大取保候审的比例，尽量减少无必要的羁押。羁押减少了，刑讯 刑讯逼供由此发生。笔者建议将负责羁押管理的看守所从公安系统中分离出来，改由司法行政机构管辖，实现看守所的中立。这样由公安机关行使侦查权，负责证据的收集、事实 ...
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规范性文件要严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民 、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后 ...
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上述要求的，案卷即为不合格卷。 三、行政执法程序合法（量化考评） 行政处罚一般程序、行政处罚简易程序、行政许可、行政强制案卷基础分均为100分，对缺少项目基本 ，并有合法票据；（8分） 6、实施行政强制后，应在有关法律、法规、规章规定的期限内，作出解除强制措施或进一步处理的决定。（10分） 7、文书 ...
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制发行政措施，应当根据国家和市政府有关规定，建立并认真执行行政措施制定程序。6、完善重大决策的法律论证和失误责任追究制度。市和区、县政府完善决策法律论证制度， 要尽量维持其稳定性，不轻易变动；确需变动的，要注意听取各方面的意见，特别是注意听取利益相关人的意见，并在实施前做好宣传解释工作。14、建立补偿 ...
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编制倒挂的问题。5、完善监督制度。各行政执法机关要将行政审批、行政收费、行政处罚、行政强制等行政执法事项、依据、程序和条件等向社会公开，实行执法公示 (1)规范性文件应完全符合法律、法规、规章和现行政策。有一般性问题的扣3分，强制措施、罚款、没收、收费等条款之一没有法定依据的扣5分。(2)按规定办理 ...
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评估结果应向社会公布。17、完善行政执法程序制度。加强行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政执法行为的程序规范，严格履行告知程序 行政情况作为内部考核部门和工作人员的重要内容，建立和完善考核制度，制定具体措施和办法。(五)切实加强政府法制机构建设。各级政府及其工作部门要按照《纲要》 ...
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指令，继续非法生产的，由公安、供电等部门采取强制措施予以制止。乡镇人民政府及有关部门未采取有效制止措施的，对乡镇人民政府及有关部门主要负责人以及负有责任的 的，由煤矿安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照《特别规定》第九条第二款规定予以行政处罚。17、煤矿企业招收从业人员，必须对其进行安全生产 ...
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同级财政保证。4、按照法定权限制定规范性文件。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。规范性文件为实施法律、法规、规章作出的 公众评价制度，严格履行政府承诺。各级政府要加强自身信用建设，认真落实社会承诺措施，改进政务公开和便民服务承诺制，提高政府履行职能的公正性和效率性，建立 ...
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