具体化，那么，就可能由非宪法性法律去完成。如行政法体系，由于行政行为的复杂性，要把宪法中的相关规定具体化，可能需要几十部、甚至上百部法律联手（其中 。李林教授认为《紧急状态法》也是宪法性法律。见李林：《紧急状态法的宪政立法原理、模式和框架》，《法学》2004年第8期。 ④1949年中国人民政治协商会议 ...
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事业单位重大事项决策权。理事会对举办主体负责，其成员由政府部门代表、社会人士、行政执行人等组成，并以社会人士为主，采用选任制或委任制产生。理事长由举办主体 ，权责一致。合理界定政府提供公共服务的范围，依据事权确定相应的经费保障，依据事权的运作方式，确定经费供给的不同模式，逐步解决政府在公共事务管理中“ ...
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了保护纳税人合法权益和规范税务机关和税务人员行政行为的条款，是税收征管立法的进步。2.4.政府对税收征管工作的重视和支持2.4.1.各级人民政府要求税务 效率，并进一步规避税收征管风险。11.征管成本11.1.树立征管成本观念11.1.1.在传统的征管模式和管理理念中，征管成本被长时期忽略，即使在近年 ...
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行政机关的执法权力，并且能够参与行政权的行使过程，从而从单纯的行政客体变成了可以通过行政程序制约行政行为的主体，体现了程序上的公正性。从效率角度看，对行政机关 。有权必有责，责任性政府尤其要考虑行政责任原则的贯彻，它更侧重于事后追究政府行为的行政法律责任，是对单纯行政效率模式的理性批判，也是对善治型 ...
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规范之路径 同性结合民法规范法律实践的不同模式表明，同性恋权益保障的路径具有显著的民族性特征。我国同性恋权益保障的障碍不是显性的宗教禁忌和法律制裁，而是隐性 了《性倾向平等法》，[41]禁止任何机构或部门基于性倾向的歧视并对性倾向歧视侵权行为的构成要件及其责任作出了明确规定，为同性恋平等权益提供有效的 ...
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》第52条第（5）项认定合同无效，乃是因为法律、行政法规关于合同须经批准的规定属于要求当事人必须采取特定行为模式的强制性规定，而非指禁止当事人采用特定模式的强制性 行政行为的存续力是一个常用但又富有争议的概念，其来源于诉讼法上的确定力，但又与之不同。在学理上，行政行为的存续力可分为形式存续力与实质存续 ...
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侦查、审查批捕、起诉等职能分别由不同的部门行使，改革了实行多年的侦、捕、诉合一的办案模式，以便加强检察机关的内部监督和自我约束机制。[1]二是 分管副检察长或职能部门领导直接组织队伍实施侦查，侦查行为的目的性特征以及严密的组织纪律和组织协调，体现了明显的行政属性。[3]例如，《人民检察院刑事诉讼规则》 ...
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主义的：以效率价值作为衡量标准，分析特定行为对市场竞争的正、负面影响，包括对经济总体及不同利益主体的影响，进而决定行为的合法与否。在经济分析的大旗 努力，宣传反垄断政策和竞争文化等。[16]这是一个非常有趣的制度经验：官僚主导型行政模式如果运用得当，反而会促进竞争文化的宣传、普及以及建构相应竞争制度的 ...
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以起诉不停止执行为原则而以起诉停止执行为例外。这种模式显然忽视了行政行为的相对人最希望的首先是，不利行政行为不被执行，当前状态不出现具有威胁性的恶化 科学化，在此基础上，越来越多的行政行为都表现出前所未有的前瞻性和清晰明确的过程性，对被管理者利益的影响也相应的具有了不同程度的可预见性。这就要求司法机关 ...
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失当，若对其不予司法审查和纠正，将有失公正，故在法定的例外情形下，[30]人民法院须对行政行为的合理性进行审查。征收决定针对征收请求作出，其本身并不包含针对被 种观点，笔者不赞同第四种观点，因同一纠纷事实引发的诉讼，不能因提起诉讼的纠纷主体的不同而形成不同性质的诉讼，该观点于法理不合。笔者亦不赞同第三 ...
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