负有提供书面证言的义务。即在证人出庭确有困难，经法庭许可的情况下，仅仅免除其人证义务，但仍然负有提出书证义务。 究竟以人证方式出庭作证，还是以书证方式提供书面 更大的法益来追求诉讼公正所带来的相对较小的法益，这种诉讼正义的成本就太高，代价就太大。因此，制度的设定就必须在二者之间选择一个平衡点，故证书 ...
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经济社会战略、发展目标及重大改革 法规规章制定 机构的成立、职能或行政区划的调整、重要地名的命名 内容 设立行政许可；采取长期限制措施或长期采取重大交通管制措施 启动 听证会能否真正作为一种贯彻民主决策理念的机制，议程设定权的问题是最好的试金石。听证会的启动模式大致有官定式和民定式两类。前者指政府部门 ...
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特别是植物品种权人权利内容的设定、植物品种保护名录的制定与发布、植物新品种申请权与品种权转让的限制、授权品种使用或销售行为的强制许可等项法律措施或制度，都 条款的规定，应当只属于国家法律或授权制定的行政法规的权限内容。 第三，《立法法》第七十九条中规定行政法规的效力高于地方性法规、规章，以及第六十三条 ...
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，施行环境影响评价制度、环境许可制度，综合运用税收杠杆和财政补贴等经济鼓励或经济抑制手段促进对环境资源的保护和改善；通过环境行政管理机关对环境质量进行监测， 一定条件下会由国家权力强制履行或予以取缔。是否授予权利、设定义务是检验一个法条是不是法律规范的标准。[24]法律以权利和义务这两个沟通媒介，联结 ...
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中，有些集团如中国石油天然气总公司、中国有色金属总公司仍然拥有政府行政管理的权限，由于缺乏有效的市场监督，这些集团极易滥用行政垄断地位。（5）企业合并中的“ 即采用这种方法，我国在设立这个界限时可以考虑我国企业的发展情况设定一个相对宽容的数值，给企业结合以较大的许可余地。同时还应设置对达到一定规模的大 ...
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地区的立法明文规定，法人得以其章程或其他方式（股东会决议等）对代表人之权限予以限制，但对其限制是否于第三人发生对抗效力，则规定有所不同：德国民法规定 方式上仍有所区别。如德国民法规定对营利性社团、外国社团和依州法设立的财团采用行政许可主义，而对于非营利性社团，则采用准则主义；瑞士民法就营利性法人的设立 ...
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不予答复的行政行为，而不能适用于拒绝颁发的行政行为”。[9]这就把履行限制在行政许可中默示的违法行政行为补救这一狭窄空间了，并没有全面、准确地把握现行 不清、适用行政法规范错误或与行政法规范相抵触、超越或滥用职权的行政行为，即使其所设定的权利义务显失公正，也只能适用撤销或宣告无效并适用转换的方式而不 ...
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如美国、德国、加拿大等。这些国家大都在宪法中对联邦和州（或邦）的立法权限作出明确划分。三是一元两级立法体制。即立法权主要掌握在中央，同时， 改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。要减少执法层次，适当 ...
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人民政府及其所属工作部门、有关机构和法律、法规授权管理公共事务的组织（以下统称制定机关），依据法定权限和程序制定的涉及公民、法人和其他组织权利义务、具有普遍约束力、 。规范性文件一般以条文形式表述，除内容复杂的外，一般不分章、节。第十二条规范性文件不得设定下列内容：（一）行政许可事项；（二）行政处罚 ...
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市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：根据行政审批制度改革的有关规定，市政府对市本级行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和 审核后公布实施。 滁州市人民政府二00八年七月十日 附件：附件1：市政府保留的行政审批项目目录 一、行政许可项目 实施主体 序号 项目名称 市政府 1 开垦未利用土地 ...
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