趋势，征地程序的缺乏理性，而且农地征用制度呈现强制性，政府以农地的征地者、出让者和征地纠纷裁决者的身份出现，农民缺乏谈判协商的机会和能力，农地权利 有真正的所有人。所有人行使集体土地所有权的具体方式及集体土地所有权的收益、分配。实行农村土地的有偿使用制度，建立集体土地使用权制度，建立用地物权制度，赋予 ...
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的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 在城市规划区 地方人民政府，都专项用于耕地开发。 第五十六条 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用 ...
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趋势，征地程序的缺乏理性，而且农地征用制度呈现强制性，政府以农地的征地者、出让者和征地纠纷裁决者的身份出现，农民缺乏谈判协商的机会和能力，农地权利 有真正的所有人。所有人行使集体土地所有权的具体方式及集体土地所有权的收益、分配。实行农村土地的有偿使用制度，建立集体土地使用权制度，建立用地物权制度，赋予 ...
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。笔者认为，改革的一个重要环节是由土地管理部门代表国家与国有农场签订农地使用权出让合同，并由国有农场向国家缴纳土地使用费，就象国有企业使用城镇国有建设 私法研究：第1卷[C].北京：中国政法大学出版社，2002.注释：①这三种集体土地使用权能否定性用益物权目前尚存在争议，本文为方便论述，姑且将其称为用 ...
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。 （九）严格执行建设用地使用权出让合同或划拨决定书。出让（划拨）土地要严格按规划设计、出让合同（划拨决定书）规定的土地利用条件和建设开发期限进行开发 农用地转用和建设项目用地审批手续。严禁擅自将农用地转为建设用地和未批先占集体土地。 （十八）转变农村宅基地用地方式，促进农民集中居住。在城镇规划区和 ...
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的证明文件。关联法规：全国人大法律（1）条第二十八条依法使用集体建设用地的，申请集体土地使用权登记时，应当提交下列权属证明材料：（一）建设用地批准文件；（ 部门申请土地登记：（一）土地登记申请书；（二）海域使用权证书；（三）海域使用批准文件、海域使用权出让合同、海域使用金的缴纳凭证；（四）已核发的建设 ...
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，参照开发性安置用地的政策执行。3、在市区(不含萧山、余杭区)范围内的集体土地拆复建用地，除工业用地外，均应征为国有并实行有偿使用。对不 由土地行政主管部门会同监察部门重点对国有土地资产管理制度建设、国有土地使用权出让、土地开发利用和土地使用权交易及土地收益收缴使用等开展专项整治清理，对发现的问题，要 ...
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规划区范围内按批次完成农地转用、征用待供应的土地，以及城镇内农业人口全部完成“农转非”后剩余的集体土地，纳入土地储备库。市(地)、县人民政府要划出部分 出资(入股)方式获得的国有土地使用权改变用途或转让的，应报经原批准的土地行政主管部门批准，签订国有土地使用权出让补充合同，补交土地出让金，并相应调整原 ...
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。(二)严格执行国土资源部第11号令和省政府141号文件，经营性土地使用权出让一律实行公开招标、拍卖、挂牌方式出让。(三)农村集体土地征用为经营性用地，一律由市 必须按规定报批，经批准同意改变容积率等规划指标的，应当重新签订出让合同，补缴土地出让金和相关规费。具体操作办法由市国土、财政、计划、规划、 ...
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，除国务院规定可以不办理土地使用权出让手续的以外，必须办理土地出让手续，缴纳土地出让金。对于一次性缴纳土地出让金有困难的，可在出让合同中约定分期缴纳。原有 以上人民政府批准。对农村居民宅基地超出法定面积的，按照《吉林省土地管理条例》第66条规定进行管理。(十四)集体土地不经国家征用，不能进入市场。各级 ...
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