刊登在《内蒙古政报》2002年10期上]下发后，各地围绕草原所有权、使用权和承包经营责任制（以下简称“双权一制”）的落实做了大量工作，有些地区已进入验收阶段 、放牧场和其他可利用的滩地、坡地草场等要全部划分到户，明确“四至界限”，落实承包经营权。对村民较多，草场面积小的地方，经村民大会同意，承包经营权 ...
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使用，改为集体所有、农户使用。此前所采取的法律形式，是合同形式。这种以家庭联产承包责任制合同为基础的农地使用关系，存在若干缺点：（一）农户根据 是否区分中央所有权与地方所有权？是否规定取得时效？用益物权的名称，叫土地承包经营权还是农地使用权，建设用地使用权还是基地使用权？是否规定担保物权亦即是否保留 ...
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，私人土地所有权也没有占据绝对统治地位。[130]中国主流的家庭联产承包责任制仍然无法消除普遍存在的“增人增地、减人减地”、集体经济组织肆意收回土地或者变更土地承包合同、土地使用权变动周期过短等现象。农户平均的土地规模也非常小。[131]因此从农户土地规模和产权 ...
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起来的联产承包责任制，创造了农村土地承包经营的权利形式，实现了上述目的。在之后的农村建设和生产的实践中进一步发现，如果将土地承包经营权仅仅作为一 对私人的界定。草案第266条规定：“‘私人'，包括公民、个体工商户。农村承包经营户、外国人、无国籍人，也包括个人独资企业、外资企业。” [6] “物权法草案 ...
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等，但该表在“备注”栏中明确标明“集体种草公山70亩”。被上诉人依据1981年落实责任制时的原始记录等书证，考虑到争议地并没有重新发包的事实以及双方均无政府 的原始证据即1981年责任制合同书，现上诉人仅凭此证认为争议地应由其一人经营使用，其主张的证据不足。上诉人还主张本案是土地承包经营权纠纷，而不是 ...
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若干规定》中规定的优惠待遇。四、市属独立科研机构逐步实行所长负责制及所长任期目标责任制，建立健全以宏观经济效益与社会效益为主要指标的考核体系。1、推行所长负责制。 ，可高于本单位职工平均收入的1～3倍。5、探索科研单位的所有权与经营权分离的改革途径。除上述承包经营责任制外，还可试行其它形式的科技承包 ...
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企业经营者的积极性。有一些同志对实行多种形式经营责任制和招标选聘企业经营者还缺乏正确的认识，甚至错误地认为，承包、租赁就会改变企业的社会主义性质，投标 。解决这个问题，只有一个办法，就是坚持政企分开，按照自主经营的原则，将企业经营权切实放给企业经营者，政府部门要按法规政策为企业服务并实行监督。凡是规定 ...
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组织用于自办企业、与他人举办联营企业、股份制企业，应当有利于稳定以家庭联产承包责任制为主的农业生产经营体制。第七十一条集体所有土地使用权出让、出租或者以此 七十九条集体所有土地可以由单位或者个人承包经营，从事农业生产。土地承包经营权可以依法转让、转包。土地承包经营权可以继承。第七章农村居民建房用地管理 ...
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经营制度，确立农民的经营主体地位，通过进一步明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，完善相关的配套政策措施，最大限度地调动广大农民 保护林权所有者的财产权，维护其合法权益，维护和实现农村集体经济组织内部成员平等的承包经营权，做到还山、还林、还权、还利于民。3．因地制宜、分类 ...
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完成工程管理范围和保护范围的确权划界工作。 (八)建立管理责任制，改革经营权。建立水利工程管理运行维护责任制，将任务分解到管理人员，各管理人员要提出所管辖 、确保工程自身安全和产权国有的前提下，对兴利项目，可采取“股份、承包、租赁”的形式改革经营方式。水利工程供水、发电、旅游等项目可组建股份公司;土地 ...
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