行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、 专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。 第四章 行政许可的实施程序 第一节 申请与受理 第二十九条公民、法人或者 ...
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法律都表现了这一特点，如《行政许可法》中总则、行政许可的设定、法律责任等章节以实体性规则为主，而行政许可的实施程序则显然以程序性规定为主 了一股受新自由主义的支配、以市场导向、私有化和放松管制[deregulation]为目的的法律改革潮流，这可看作国内法国际化的第三波。[30] 中国改革开放以来，在 ...
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进行审判。但是2000年3月10日颁布的《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》的出台，确立了确认判决独立的判决地位，此时对于 行政不作为的国家赔偿问题，能够有效地遏制行政机关的规避法律、隐瞒事实、逃避法律责任等违法现象。 第二，由于根据现行国家赔偿法的规定，部分国家赔偿是在 ...
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，很难用一个固定的理论加以解决，所以“在认定时更多地参考普通民事侵权赔偿责任的因果关系认定方法，综合各种方法确定因果关系的存在与否”。（ 参见房绍绅文 不对等的关系，是赋予资格（颁发执照）或者提供公共产品法律（人身保护）的具体化。对于不同的行政法律关系，应当根据具体情况具体分析。 其一、对于赋予资格的 ...
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侧面反映了古典自由主义时期资产阶级的利益，特别是大资产阶级的利益诉求。反映在行政不作为是否应当承担法律责任方面，就是排除国家赔偿制度。应该说，随着现代 来实现的，例如伪劣产品危害公民的健康权，工商机关具有打击伪劣假冒产品的行政职权，通过打击假冒伪劣产品保护公民的生命健康权是工商机关的法定义务，既然工商 ...
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赔偿，平衡公权力与私权利之间的利益关系。因此，实际损害的发生是国家赔偿责任产生的前提条件。如果国家机关及其工作人员的行为尚未造成损害（即没有损害事实）， 主体与损害事实的纽带，是责任主体得以承担法律责任的基础和前提。法律不能让一个人对不属于自己行为造成的损害承担赔偿责任，也就是说如果行政不作为与行政 ...
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及其特殊的构成要件，在构建其立法时亦应当考虑到这些特殊性。 （一）抽象行政行为引入司法审查制度 近年来，随着我国社会主义民主法治建设进程的加快，公民的法治意识 不承担公益诉讼的费用。） （三）承担赔偿责任的抽象行政行为范围 笔者认为，在理论上和未来发展方向上，法律、法规、规章和规范性文件等这些抽象行政 ...
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：“发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门的正职给予行政处分。”我们可以将 或者违反法定义务，对法定权利或者法定义务形成了损害事实，是抽象行政行为承担行政赔偿法律责任的又一构成要件。 1、损害事实的具体性 在损害事实的 ...
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行政行为赔偿主体的复合性。 4、完善抽象行政行为监督者的法律责任 抽象行政行为监督者也可能存在违法过错，因此必须从法律的角度来考虑对监督者的监督。就我国 ，包括企业法人、事业法人、社会团体法人和机关法人，其中机关法人包括非主管行政机关、其他国家机关；外国人是指不具有中华人民共和国国籍的人；外国组织主要 ...
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行政赔偿范围。可以有效防止行政机关以“指导”之名行强制性行政行为之实，从而逃避法律责任的情况。我国行政机关及其工作人员由于受传统计划经济的管制惯性思维的 有些属于营业性组织如出版社，有些则是提供公共服务的法人如学校，有些则具有行政管理权的事业单位如公路局。对于后者履行政府职能，人事、财政与政府关系紧密 ...
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