的老百姓，也可能是国家机关，甚至是传统上认为象征国家主权的立法机关。这样一来，法律、法规等规范性文件就其作为国家行为的结果而言，必须成为宪法或其他公法的调整 上来看，宪法将成为一堆废纸，理由如下：如果宪法的规定被普通法律具体化了，那么宪法的规定是无意义的，因为在太阳光下根本不需要点蜡烛；如果宪法的规范 ...
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的代表的利益驱动，以及在立法和决策时的认识上和技术上的局限，都可以导致人大的立法和决议超越宪法和法律的规定，发生违宪行为。在人大本身违宪的情况下 宪法的实施，包括对行政法规、地方性法规等规范性文件进行合宪性审查，是全国人大常委会的一项重要职权。”同样也将法律的合宪性审查排除在外。[10]第八届全国人大 ...
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.中国证监会依照《公司法》、《股票发行与交易暂行条例》以及国务院文件的规定，会同各个部门对股份有限公司的股票发行、上市交易进行监督管理；同时对各类证券中介机构的 ，是在创设处罚种类，当然，其合法性是值得质疑的，因为根据行政处罚法的规定，在法律、法规规定的处罚种类、幅度和范围之外，规章只能设立三万元以下 ...
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应经过法律论证。第二十六条各部门制定的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的规定。在规范性文件签署之日起5月内，报市人民政府法制 十五条市人民政府各部门要严格按照《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规和本规则的规定，认真履行各自的行政职责。第五十六条需要几个部门联合办理的事项 ...
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于本辖区或者本系统行政管理工作的规定、办法、细则、规则及具有普遍约束力的决定、命令等文件的总称。行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对 ：(一)是否与法律、法规、规章相抵触；(二)规范性文件之间对同一事项的规定是否一致；(三)是否符合法定职权、程序及规范化要求；(四)规范性文件的规定是否适当。 ...
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文件。第五条行政机关制定规范性文件必须符合下列要求：（一）符合法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件的规定；（二）切实保障公民、法人和 自然灾害事件、保障公共安全和重大公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经本级人民政府或者本部门主要负责人批准，可以简化制定 ...
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、政策相抵触；（三）行政许可、收费、强制措施、处罚等涉及公民、法人和其他组织的权利、义务的内容与依据是否合法、适当；（四）制定程序、公布方式 镇人民政府、街道办事处和各部门应当及时清理自行制定发布的行政规范性文件，修改或者废止与法律、法规、规章相抵触的规定。清理结果应当报送区人民政府法制办公室。第十八 ...
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的拟设定非行政许可审批和登记的法规、规章和规范性文件的草案，应当事先采取听证会、论证会等形式听取社会各界的意见，并经市法制办合法性论证后报市政府批准（ 。行政机关不得指定实施组织。（十三）行政机关应当根据有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，对实施的各项非行政许可审批和登记按下列内容予以规范，并根据 ...
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份留委政策法规处备案，其余5份由政策法规处报市政府法制办备案。起草规范性文件所依据的法律、法规等上位法文件，由各处室（单位）自行妥善保存，并保证调阅方便。（ 进行法律审核，并同时附送制定该文件的说明；依据的法律、法规、规章，国家和省的相关政策以及上级行政机关的有关规定；反映各方面意见及其采纳情况等有关 ...
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时间内以书面形式向省政府法制机构反馈意见。第十一条省政府法制机构应当对规范性文件送审稿的下列内容进行审查：（一）制定主体是否合法；（二）是否超越法定权限 限制权利和增加义务等事项的，提出取消相关内容的意见；（五）对规范性文件的主要内容违反有关法律、法规、规章以及国家、本省其他有关规定的，提出不予制定的 ...
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