或横向分割，打破其垄断地位，给新的公用企业以平等资格。（5）建立听证制度。听证制度是行政程序的灵魂。例如虽然目前由国家计委主持的电信价格听证制度 之必经程序。同理，可考虑暂时由国家经贸委来组织公用企业准入许可、技术标准确定等重大管制制度的听证。听证会应该是公开的，应该允许任何利益相关者的参与（如电视 ...
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许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关 制度应该健全完善补偿程序、监督程序和救济程序。对补偿行政程序，比如公开，告知，回避，听证，时效等制度都应得到重视。从目前情况看，应是根据具体行政 ...
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许可法有许多创新之处，如实现了网上申请、“一站式”服务，设定了许可的程序、期限以及特殊许可事项的听证、招标、鉴定程序等，非常值得关注。中国人民大学行政管理学 靠行政权力配置资源的大环境下，行政许可制度如何协调发展？取消大量行政许可是否会引起创设更多许可？体制上的冲突对行政许可法的实施提出了问题。另一个 ...
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公布，由财政部办理或者由财政部与国务院其他部门联合办理的非行政许可审批事项。行政许可事项，依照有关法律、行政法规、部门规章的规定办理,不适用本规程。财政部对部内 条 部属事业单位履行其他审批职责，应当参照本规程的规定，制定有关审批事项的具体流程等配套制度。第三十六条 本规程自2009年1月1日起施行。...
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类别、执法权限、执法范围、执法程序、强制措施以及处罚种类与幅度；公布办理行政审批、行政许可等管理事项的适用范围、对象、条件、方式、规则、程序等；公布本 执法程序，认真执行执法人员持证上岗、听证、调查取证、罚缴分离和执法公示制等各项制度；坚持依法行政，确保本部门的具体行政行为合法、适当；执法人员不按规定 ...
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行政决策的会议形式。要严格按照《实施意见》确定的范围，对拟制定、决定、修改的有关重大行政决策，进行事前或事中听证；按照有关制度要求，界定和规范行政立法、 加大相关工作管理和对违反收支两条线制度行为的查处力度。要从建立健全行政处罚自由裁量权制度入手，逐步扩大对行政许可等行政行为裁量权的细化或量化。加强对 ...
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行政许可实施程序的情况。包括行政许可实施中公开制度、告知制度、听证制度、补偿制度、行政许可定期分析评估、清理制度、过错责任追究制度的建立和执行情况；行政 《行政许可法》中存在的问题。检查各区县政府、市政府各部门在贯彻执行《行政许可法》过程中存在的突出问题和薄弱环节。四、监督检查的步骤、方式和要求 检查 ...
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相应的责任。 东莞市人民政府二○○四年十月十日附：关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的意见粤府[2004]83号各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府 执法主体；四是依法规范行政执法程序，认真落实行政处罚、行政许可等具体行政行为的告知、听取意见、说明理由、听证和救济等制度；五是继续推进 ...
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加强调查研究和分析论证，充分听取各方面意见，集体讨论决策。(三)深化行政许可制度改革。要把行政许可行为全面纳入法制轨道，地方性法规草案和政府规章要依法设定行政 程序，完善行使职权的步骤、形式、时间和顺序。完善行政公开、听证、回避等制度。加强对持证上岗、亮证执法等制度的检查督导力度，对违反《山东省行政 ...
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依托，提高审批效率和方便日常监管。完善“一个窗口对外”的审批工作机制。总结推广行政审批综合办公经验，完善现有各类审批服务中心，特别是建设管理服务中心和部分区级 和群众不便问题；探索简化行政许可证件年检年审制度，节约被许可人时间和减轻经济负担。健全和完善配套制度。要重点加强公示、听证、招拍卖、统一受理 ...
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