和人权的实现。立法对公共行政组织的规范，必须顺应和促进这种关系的发展。当然，现实的具体制度建设绝非如此简单，在“国家该管什么、不该管 [10]如《中华人民共和国城市房地产管理法》第6条规定，“国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合……。县级以上地方人民政府房产 ...
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，职工原工资一律记入档案作为“档案工资”，实际工资报酬与档案工资脱钩，实行在什么岗位取什么报酬的办法。聘用人员的工资由基础工资、岗位工资、绩效工资三部分 技术职务资格只能作为竞争上岗、岗位聘用的条件，不与工资直接挂钩。市各行政主管部门可在本系统内选择改革条件比较成熟的单位率先试点。5.创新绩效考核制。 ...
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市人民政府法制办公室也可直接确定行政规章项目。第三章 起 草第十四条 行政规章草案由我市有关的行政主管部门负责起草，经该部门主要领导签署后上报；行政规章 (六)施行日期；(七)其他事项。第十八条 行政规章中的具体法律规范应明确规定可以做什么，禁止做什么，必须做什么以及违反规定的法律责任。第十九条 行政 ...
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理论误区和实践困惑提出质疑，并提出初步解决出路。 一、行政自由裁量基准在我国的状况 什么是行政自由裁量?学界并没有一个确切的界说，更谈不上有法律上 强势的，这就是我国行政法学界和行政法治部门关于行政自由裁量基准的状况。 二、行政自由裁量基准的理论误区 上面已经指出，行政自由裁量是行政法治的基本构成部分 ...
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危害的应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并报告当地环境保护行政主管部门，接受调查处理。在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下， 法规依据，如公告价格违法行为；有的则仅仅是根据行政机关的规范性文件实施的，如公开曝光名人富人超生；有的没有什么规范依据，如公开卖淫嫖娼人员的个人信息 ...
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最通常却是最狭义的理解。比如，《反垄断法》规定的反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行的调查，《反洗钱法》规定的国务院反洗钱行政主管部门或者其省 ，受检样本由国务院体育主管部门确定的符合兴奋剂检测条件的检测机构检测。那么，这些受委托的专业鉴定、检验机构应该具备什么样的资质，行政机关依据什么标准、遵循什么 ...
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合同、契约等在中文表述中具有极大的相似性。作为行政协议的重要分支，从实践来看，区域行政协议是指那些有关政府及行政主管部门为了顺应区域发展的趋势，在不同行政区域间协调 治理》，北京大学出版社2006年版，第265页。以及参见牟效波：《软法在什么条件下靠得住？从软法的实施机制切入》，载罗豪才等著《软法与 ...
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影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元 产品远销各地，还被授予澄江县民营企业重点保护单位。一边是处罚，一边是奖励，这背后隐含着什么呢？锦业公司是当地的纳税大户。从2005年到今年6月，该 ...
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《城市规划法》和北京市《城市规划条例》所法定的在北京市区域内的规划行政主管部门是被告，而不是首艺委。即使首艺委在审批核准本案的二个规划许可证过程中 （94）市规地字253号建设用地规划许可证的相应部分作出任何解释，他撤消了什么？他通过撤消原规划的相应部分，撤消了原告对这3500余平方米土地所拥有的权利 ...
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四境之内，无一人复无一团体能得到英格兰法律之承认，[7]在法律上它什么都可以做，除了把女人变成男人外。[8]这一模式的代表国主要有英国、 这里姑且不论在一些地方和行业内，少数地方政府或者行业行政主管部门领导人为了显著政绩的需要，人为地对行政相对人尤其是企事业单位的登记管理资料进行隐瞒真实、弄虚作假并为 ...
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