行政的参与基本上是不存在的，相对人往往是行政的客体而不是行政的主体。[③]故在行政决策过程中，公民鲜有参与的机会，权力缺少制约和监督。到了近代， 最高行政机关同意，它可以独立地对任何行政决策的制定进行调查、提供建议。决策咨询委员会的全部职员自行招聘，他们都不属于公务员之列，其升级调薪无须通过政府部门 ...
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。各级政府及其部门要建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和公众参与度。制定与群众切身利益密切相关的 。各级政府及其工作部门起草文件，应当深入调查研究。采取书面征求意见、座谈会、听证会等形式广泛听取有关机关、组织、公民的意见。（二十）进一步完善和 ...
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和决策责任相统一。实行依法决策、科学决策、民主决策。建立健全公众参与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制。 11、完善行政决策程序。除依法应当保密的外 、质询或者政协对行政决策的建议，各级政府及部门要认真研究，根据具体情况对有关决策进行修改，并及时报告或者反馈。试行决策失误社会公示和社会调查制度，决策 ...
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不得超越职权。完善政府内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。?11、完善并严格遵守 政府规章和规范性文件，要深入调查研究，认真总结实践经验，采取多种形式广泛听取意见。进一步健全和落实政府立法公开征询制度，凡涉及公民、法人或其他组织权利 ...
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决策监督等制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。建立行政决策公开制度、听证制度和跟踪反馈制度。按照“谁决策、谁负责”的原则， 制度和对违法行为的举报制度、反馈制度。研究建立对公民、法人和其他组织及新闻媒体反映的问题进行调查、核实，并依法及时作出处理的工作机制。(省政府办公厅、 ...
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的多元化 行政主体的多元化发展直接促进了行政决策和立法的多元化。行政主体多元化从另一个角度上看意味着让公民参与到行政活动中来，成为主体的一部分，摆脱单纯的管理对象 ]其中公民调查是政府获取公民意见的有效形式，而公民大会则能做出较为复杂和重要的民主决议。[美]约翰克莱顿托马斯：《公共决策中的公民参与公共 ...
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的程度方面有所区别。针对规划的环境影响评价，其作为环境行政决策的依据，在制度设计上应当将所有公众参与的使命尽量放进环境影响评价的程序中，而尽量避免 后，主持人制作记载听证审理经过的听证调查书和记载主持人意见的报告书，行政厅接受听证调查书和报告书后，在充分参考、斟酌调查书和报告书的主持人意见的基础上做出 ...
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5日，湖南省汝城县黄由俭等5位公民向当地县政府申请公开有关原县自来水公司改制情况的调查报告，该县县长认为该调查报告不能代表政府的意见，只是供领导参考使用 是纯粹关于法律和政策问题的意见，而不是政策所基于的相关事实[5]。据此，行政决策过程中产生的纯事实信息不受豁免公开的保护，除非该信息揭示了该过程背后 ...
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还应当建立有效的权力监督机制，实现权力的无缝隙配置。 【关键词】问责制；调查报告；问责主体；问责标准；问责环境 【写作年份】2011年 【正文】 2010 ，给媒体和舆论带来宽松的环境。再次，积极扩大公民的参与，保障公民参与的权利。 （五）明确问责的对象 在我们的调查结果中，关于当前问责制的主要问题在 ...
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问责情况；（八）法制机构和法制工作队伍建设情况。第七条 上级行政机关对下级行政机关行政决策方面的下列事项进行监督：（一）保证依法、科学、民主决策的组织 处理的；（三）上级或者同级政府法制机构、监察机关对有关行政执法行为要求进行调查处理的。（四）公民、法人或者其他组织的投诉、检举、控告，有一定事实依据的 ...
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