年，原国家土地管理局曾出台过一个指导性文件，规定：非农业户口居民原在农村的宅基地，凡房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。 [12] 既然是依行政许可所取得的权利，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让（参见《中华人民共和国行政许可法》第2 ...
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增创新优势，率先基本实现社会主义现代化的要求。二、农村集体建设用地使用权流转的原则和条件任何单位和个人不得买卖或者以其他形式非法转让农村集体土地所有权， 部分收益以股份方式，投入发展股份制集体经济。市、县人民政府要制定集体建设用地使用权流转收益的具体使用、分配和管理办法，确保农民得到实惠。四、加强组织 ...
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承包人转包须经发包人同意。最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》规定，承包人将承包合同转让或转包给第三者，必须经发包方同意，并不得 使用权拍卖，以公开竞价方式让渡集体土地使用权，对四荒土地使用权，按照谁治理开发，谁使用、收益的原则，由治理开发者通过招标方式确定承包者，订立开发合同， ...
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第55号令发布《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，规定国家按照所有权和使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度（第2条）， 了地役权，建立了包括土地所有权、农村土地承包权、建设用地使用权（包括国有土地的建设用地使用权和集体土地的建设用地使用权[5]）、宅基地使用权、地役权和抵押权（ ...
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性阻碍了农业科技进步。在家庭承包经营的条件下，农户受投资能力、技术革新能力、风险承受能力的限制，日趋减少对农业的基本建设和科技投资，削弱了农业生产 的所有人。所有人行使集体土地所有权的具体方式及集体土地所有权的收益、分配。实行农村土地的有偿使用制度，建立集体土地使用权制度，建立用地物权制度，赋予土地 ...
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承包人转包须经发包人同意。最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》规定，承包人将承包合同转让或转包给第三者，必须经发包方同意，并不得 拍卖，以公开竞价方式让渡集体土地使用权，对“四荒”土地使用权，按照谁治理开发，谁使用、收益的原则，由治理开发者通过招标方式确定承包者，订立开发合同， ...
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性阻碍了农业科技进步。在家庭承包经营的条件下，农户受投资能力、技术革新能力、风险承受能力的限制，日趋减少对农业的基本建设和科技投资，削弱了农业生产 的所有人。所有人行使集体土地所有权的具体方式及集体土地所有权的收益、分配。实行农村土地的有偿使用制度，建立集体土地使用权制度，建立用地物权制度，赋予土地 ...
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主要形式(一)农村土地使用权的流转可以采取承包、转让、租赁、入股、出让等形式。1、承包。即在稳定原有土地承包关系的基础上，对于可以开发利用的集体土地， 和抵押登记。流转期满后，原受让者在同等条件下可继续优先获得土地使用权。(二)灵活执行土地政策。土地使用权流转后，只要是用于种发展种植业、林业、畜牧业、 ...
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组织实质上拥有的是国家控制下的集体土地所有权和附有诸多限制条件的集体土地使用权，国家及其各级政府实际上拥有了集体土地所有权的处置权。政府运用规划、审批 页。） [5]即使在进行城乡一体化发展综合改革试点的地区，也不能随便将农村土地变为城市土地，可以允许农民利用集体土地使用权及其相关财产权利置换其他形式 ...
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利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。相反 凤章，上海大学法学院 副教授，硕士研究生导师。 【注释】 [1]于建嵘． 农村集体土地所有权虚置的制度分析［A］． 蔡继明，邝梅． 论中国土地 ...
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