的裁量权主要表现为其享有高度的利益衡量权。在利益衡量的过程中，行政主体应遵守均衡原则。在德国，司法部门为此提出了一个与裁量瑕疵相类似的 （下册）{M}．北京:中国法制出版社，1995． {16}姜明安．行政法与行政诉讼法{M}．北京:北京大学出版社，高等教育出版社，2005． {17}周佑勇．行政法原 ...
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在法定权限范围内可以自己的名义进行管理并独立承担行为的后果。我国的行政主体理论强调形式上的责任，认为作为行政诉讼被告就是承担行为后果的具体表现， 只有《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》的十三条指出：地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构，县级以上地方各级人民政府 ...
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的发动者，是行为过程的决定者，是行为结果的受益者或承受者。因此，当一个行政主体针对某一个违法行为确定并用时，它将并用的罚则与违法行为的责任人结合 处罚合并使用，没有裁量的余地。 其二，一个复合违法行为中的处罚并用。我国行政法学理论中没有复合违法这个概念，[8]但是，在行政诉讼中诸多共同行政诉讼，尤其 ...
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颁发营业执照。很显然，申请人信赖的利益没有取得，这个损失是由于工商机关的行政不作为造成的。这个损失之所以说是信赖的，是因为申请人开设小饭店的盈利利益 合理性之所在。除此而外，我们必须充分注意到，尽管就社会主义制度的性质而言，行政主体应当具备积极守法、模范执法的素质，但是事实不尽如人意。诚然提高思想素质 ...
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也是倡导有求必应（这个“应”是指“作出明确回复”），同时也以法律的形式，对于行政主体“不应”的情况做了有利于申请人的特别规定。对此应当作这样的理解：行政 作为的引发因素，例如山洪暴发，政府机关抗洪抢险的义务即发生。那么这是否意味行政法律关系中不存在不可抗力？答案是有。例如某村居民报警该处发生抢劫事件， ...
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发生的、不可抗力等特殊情形下造成的损害，国家不予承担赔偿责任。国家作为赔偿责任主体，不排除公共团体的赔偿责任，对于国家赋予的一些非政府组织如公共团体、地方 有关联，不管其本身是损害发生直接原因，还是损害得以扩大的外部条件，只要行政主体违背了对权利人所承担的特定义务并因此导致其损害，且权利人无法通过其他 ...
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被告和判决的被告有效分离，从而可以降低原告确定被告的难度，针对将具有行政主体资格作为行政诉讼被告前提的批评理由也将难以成立。相反，在认定行政诉讼的 中国人民大学出版社2005年版，第389390 页。 [9][日]美浓部达吉:《行政裁判法》，邓定人译，中国政法大学出版社2005年版，第129。 [10 ...
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行为的制度、行政诉讼不调解的原则、行政诉讼仅审查合法性的原则、行政诉讼不停止具体行政行为执行的制度等等就没有一个充分的理论支撑。在所有不能支撑行政诉讼制度的 行政无能的行为方式并没有被纳入到责任追究的制度范畴之中，例如，一些行政主体对于困扰社会公众的长期性的不良行为整治不力，一些城市中环境噪音扰民后， ...
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则是不可原谅的。[16]不言而喻，在我国现行行政诉讼制度之下，人民法院在司法审查中的行政成本权衡是非常有限的，而且最高的处置手段也只能是司法建议。基于此， 法定主体，又可以是作为公权行使者的人民检察院，公益诉讼的标的可以是行政主体任何侵犯公共权益的行为或者任何不当的权力行使，也可以是任何在行政权行使中 ...
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向相对人承担赔偿和补偿责任而内部责任才是作为内部规范的非强制制度确保行政主体及其公务员一体遵循的主要约束手段。 那么，这种内部责任究竟应当如何设定？《 行政诉讼程序。因为从受案范围的角度讲，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条明确规定：调解行为以及法律规定的仲裁行为 ...
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