是行政权对社会经济活动的全面干预和管理，这种行政权本位主义从根本上排斥要求行政权规范、民主、公正行使的行政程序法制度。从实践中看，缺乏程序法规则的行政权 权益得到保障：“不仅是被动地得到保护，而且也可以主动地保护自己”，[11]行政程序法具有的这种权利保障功能在西方法律史中已有了深刻的反映。美国联邦 ...
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以下简称“办法”），第一次在我国引入了行政裁定这一先进的行政制度。随着我国行政管理的科学化、法治化，这一先进的行政制度必将得到更广泛的应用。因此有 中遇到的程序问题，也可以解决实体问题。另一方面，司法裁定仅对于个案具有效力，行政裁定则不仅对申请人的事务具有效力而且对所有从事该项事务的相对人均发生效力。 ...
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规定“给与合理补偿”，如《归侨侨眷权益保护法》第13条、《治理开发农村“四荒”资源管理办法》第22条、《国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的 ）第962页，上海辞书出版社1999年版。3刘东生：《行政征用制度初探》，载《行政法学研究》2000年第2期。4叶百修著《从财产权 ...
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科学化和民主化的重要标志。为了使中国行政听证制度得以顺利发展、发挥其在行政管理中的良好作用，本文就目前我国的听证制度现状进行分析，指出不足，提出 要有中立性与公开性等特征。美国从有专门名称的“审查官”到1946年联邦行政程序法确定的“听证审查官”到1972年文官事务委员会改称、1978年国会予以承认的 ...
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许可制度是世界各国政府行之多年的宏观管理手段之一，几乎在行政管理的每一个领域被广泛应用。行政许可制度是一把双刃剑，其功能既有积极的一面也有消极的 （二）严格具体许可项目的确定。首先，一方面，许可审批应当依照权限由法律、行政法规、地方性法规和规章设定，其他规范性文件不得设定许可审批。另一方面，只要不影响 ...
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审批制度改革并不是仅局限于改革审批制度，更重要的是要以此为契机改革背后的行政管理体制、转变政府职能，仅对行政审批相对人、审批机关及取消事项进行 领导小组第三次会议结束以后，国务院领导小组办公室按照“选择工作基础较好、综合管理职能较多的国家经贸委作典型研究，‘解剖麻雀’，发现问题，总结经验”的要求“，在 ...
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和“三个代表”重要思想为指导，适应建立完善的社会主义市场经济体制的要求，贯彻落实《行政许可法》，切实转变政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，尽快把工作重点 强化决策功能，把工作重点转移到制定政策、完善管理制度和加强检查、指导、培训和监督上来。（五）加强对行政审批行为的监督和检查。各区、各部门要 ...
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局属各科室、各事业单位：为认真贯彻落实《中共漯河市委、漯河市人民政府关于建设高效行政服务机制工作实施意见》（漯发〔2007〕17号）文件精神，根据漯河市政务公开 、直属单位按期办结。第十八条各科室、直属单位实施限时办结制度，接受社会监督。行政管理相对人认为各科室、直属单位超时办结的，有权向检察室投诉。 ...
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，认真贯彻执行。 二○○七年六月十一日 关于深入推进行政审批制度改革实施意见 深化行政审批制度改革是推进行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上预防和 不规范行为，逐步实现网上审批、网上公开、网上监督。加强对贯彻落实《行政许可法》情况的监督检查。有关部门要加强对法规、规章和规范性文件的备案 ...
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比较完善的社会主义市场经济体制和适应我国加入WTO的要求，进一步转变政府职能，改变政府管理方式，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过改革，改变政府机关作风和服务 事项，市、县原则上应予以取消。同时，进一步完善各项审批管理制度，加强审批监督，使行政审批行为得到规范。未完成改革任务的市、县，今年上半年要 ...
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