八)加强资金的监督和控制。实行母子公司体制的大型企业和企业集团，应当通过法定程序加强对全资、控股子公司资金的监督和控制，建立健全统一的资金管理体制， 十七)加强职工民主管理。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督方面的作用。建立健全 ...
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和它的有效性。{20}因此，我国刑事政策的制定与实施同样需要公众的参与才能保证决策的民主性、科学性。 关于刑事政策与社会公共政策的关系问题，我认为可以简要地 措施的特殊性，必须根据国家的宪法、立法法、刑法、刑事诉讼法等基本法律的要求进行实体上和程序上的合法性审查后，才可以获得刑事政策地位和被合法地普遍 ...
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立法目的，揭示出它在不同时期的内容以及演变过程。本文所要表达的一个基本观点是，行政复议多重的立法目的应当根据不同时期的社会变迁需要调整它们的次序，并根据 》2004-2009卷中的相关统计数据进行整理，获得了这一结论。参见章剑生：《行政复议程序正当化修复》，《江淮论坛》2010年第6期。对于行政复议 ...
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审判活动的无效。这一原则现在是英国法院采取的最基本的宪法原则，不仅是英国的司法程序，就是在一些非司法程序如行政程序中，它也是一条最基本的准则 了那些威胁到民主之中的法治的条件或过程，并且这些过程为中立的和非政治化的司法决策提供了一个客观的基础{24}（p.222）。 这种对制度和过程的关注，是程序学派 ...
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政策的制定者和执行者，如何既能贯彻全体人民的意志，又能发挥政府的决策和行政功能，就成为完善国家所有权立法结构的重要指导原则。 （三）国家所有权是 的公法关系，而是由不同性质法律共同调整的混合法律关系。 3. 国家所有权立法的基本设想 前述问题的讨论，为我们思考国家所有权立法结构问题确立了思想基础。归纳 ...
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法律决定或者行政措施的作出不仅极其困难,而且很容易受到力量对比关系的左右;因此,需要用法律规范来创造一个相对独立于外部环境的决策的隔音空间。而现代程序的理想 的主要内容。其次,这种权利请求决定了诉讼过程中当事人双方主张、举证和辩驳的基本界限。而与此无关的一切事实,都被排除在诉讼过程的考虑之外。再次, ...
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的目的是确保能够通过立法过程而把舆论影响和交往权力转译为行政权力。[7]从这个意义上，程序之内的商谈就构成了立法商谈的关键环节。 依照我国《立法法 听取报告及其它活动，审议、讨论时间所剩无几，以至于有的代表对法律草案的概念、基本原则还没有来得及理解，就要投票表决，更不用说进行高质量的审议或充分发表自己 ...
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有较大的抵触。 四、排污许可制度的出路 为了将排污许可证制度改造成环境法的基本制度和环境管理的支柱性制度， （一）重新确定排污许可证制度的法律地位 首先，应当 可选择的方式，特别是网上申请这类高效率的方式，应得到大力推广，以体现行政程序的便民原则，同时也能避免申请人与环境保护部门工作人员进行更多的接触 ...
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后两项原则主要关注破产程序的启动与展开，债权人自治原则是破产企业财产最大化的基本保障，但完全的债权人自治会产生较高的集体决策成本，因此必须同时强调 破产债务人和全体债权人要受到“自动中止”制度的限制。但各国破产法通常都会将政府的行政管制的行为排除在自动中止的约束之外。[14]如根据我国《破产法》第19 ...
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地方行政学院开展应急管理培训工作。努力构建中国特色应急管理教学培训、科学研究、决策咨询体系。(九)开展学历学位教育。按照国家学位授权审核的法规及程序， (二十四)加强教学、研究人员队伍建设。要加强专职教师队伍建设，全面提高基本素质。加大培养选拔学科带头人的力度，根据学院发展需要，面向国内外引进学科领军 ...
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