不投入生产经营，而由国家机关、事业单位和社会团体（统称行政事业单位）用于国家公务和社会公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。在我国的国有资产中， 。2、进一步明确国资委职责，真正实现政资分开在国有资产运行系统中，政府具有政、资双重职能。所谓“政”的职能，即作为政权主体而对社会、经济实施管理的职能 ...
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的组成部分，从根本上说，宏观调控权同样是整个国民总体的一项重要权力。随着经济社会的发展，国家的职能和权力也在不断膨胀（注：对此，不仅“瓦格纳定律 法律保障，则会有助于解决中央与地方的分权问题，以及地方对宏观调控的对抗问题。此外，宏观调控权的配置，不仅涉及到相关国家机关之间的分权问题，而且还涉及到对宏观 ...
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（5）参与市场运行。即政府作为一种特殊的市场主体直接参与市场运行。利用市场行为的形式夹实现宏观调控的职能。如国有资产投资、发行国债、政府采购、 最低受益以及洪水、地震等自然灾害。”[18]依我国《担保法》（1995年）第8条规定，国家机关不得作为保证人，但国务院批准的为使用外国政府或者国际经济组织贷款 ...
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，均需经法院许可后方可为之。（注：澳门民法典第1937年条。）反观我国民法通则，仅在第十八条中规定：“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的 2）国家机关是社会管理机构，其担负着繁重的社会管理事务，同时国家机关并没有自己独立的财产，因此，国家机关本身也不宜承担监护职责。其他事业单位、社会团体也有类似的 ...
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内容，即：司法权和司法机关从整体上独立于其他国家权力和国家机关；上下级法院进行司法活动时的相互独立；法官审判案件时独立于其他法官，不受任何人、任何 ，人民法院出版社1999年版，等。 [4] 我国的主流观点认为国家权力不能分割或分立，但也承认权力统一下的各部门之间的职能分工与制约。 [5] 值得注意的 ...
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，还涵括现代民主国家所确立的对行政权实施有效监督的法律制度。在我国，司法审查是指国家通过司法机关对其他国家机关行使国家权力的活动进行审查监督，纠正违法 活动的适应更为重要。三是公开行政标准。公开各级行政主体的职责与职能，公开依据有关法规实施的行政收费标准、行政处罚标准，接受各方面的监督。四是公开行政 ...
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理论基础上结合我国行政管理实践逐渐形成的。学界关于行政强制执行的表述尽管不完全一致，②但主要内容是大体一致的。即行政强制执行的主体是国家机关；行政强制 ，行政机关出钱出办公设施，共同强制执行，以至于划分不清哪些是行政职能，哪些是司法职能。据报载，“有的法庭派员直接参与抓计划生育，收缴‘超生’罚款；有的 ...
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规范是否合法，不应由该主体进行解释，必须由另一个与该行政决定没有利益关系的国家机关或公共机构解释。三是，守信。行政法必须具有稳定性和权威性，能够促进行政 平台，而不应当以代替、消灭市场为目的。比如，为解决公共物品供给问题，政府的职能主要是提供纯公共物品，对非纯公共物品只有在市场无法自发解决供给的情况下 ...
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年、1995年，对“地方组织法”作了三次修正。这两部组织法对我国中央和地方各级国家行政机关的性质、组成、机构设置、职责权限、活动原则和方式以及建立、变更 种不同性质的地方国家机关在立法内容上显得过于庞杂。3.有的行政组织立法不尽正式，且缺乏应有的法律效力。如国务院各组成部门、直属机构等以定职能、定机构 ...
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行政行为范围广泛、复杂，且变化频繁。尤其是我国幅员辽阔，中央到地方行政机关林立，职能广泛，对各种行政机关的程序作统一的规范和要求，要有极强的概括 有关经验值得借鉴，即行政法学者必须和立法部门、政府部门很好合作，建立良好的持久的协作关系，并最终由有关国家机关来牵头和带动此项工作。美国联邦行政程序法的制定 ...
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