率等非正当途径获取额外利益，导致国有土地资产流失。 二、适用范围国有存量建设用地，包括经营性和非经营性的划拨或出让国有土地使用权。主要指下列五种情形：(一) 转让的项目。对土地权属不合法、土地实际用途和批准用途不一致，以及国有划拨土地、集体土地使用权等，法律法规明确不符合土地转让条件的，应在裁决、处置 ...
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国家所有。农牧民的土地使用权和承包经营权受法律保护，土地承包经营期限依法长期稳定不变。关联法规：全国人大法律（1）条第八条 国有土地使用者和集体土地所有者、 拨土地的单位和个人不得以任何理由阻挠施工。第四十五条 新增建设用地的土地有偿使用费按规定上缴中央财政后的余额，20％上缴自治区财政，20％上缴地 ...
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，协议出让结果向社会公示。第六条凡需要使用国有建设用地包括使用自有划拨土地从事建设项目，市土地管理部门根据市规划部门出具的规划设计条件，对建设 。禁止以联营、联建等形式转让划拨土地使用权从事房地产开发活动。 任何单位和个人未经市政府批准不得以任何方式处置国有划拨土地、农村集体土地、未缴清地价款的土地 ...
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其它土地使用权转让。 六、推行政府收购制度。对于土地交易价格低于基准地价20%以及转让土地不符合规划的，市人民政府可以行使优先购买权。 七、严格集体建设用地的 严格审查，依法办理。市人民政府要加强对出让土地的动态监测和后续管理，凡违反合同约定造成土地闲置或构成违法用地的，按照有关法律规定查处。 十一、 ...
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土地储备管理委员会审核后报市人民政府批准。 三、集体土地的征收(一)在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内，以及规模控制范围外符合有偿使用条件的 的管理1.以出让方式取得土地使用权后无力继续履行出让合同又不具备转让条件的，可申请政府收购。2.土地使用权转让时申报转让地价低于标定地价20%的，市 ...
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依法审批，涉及耕地的，必须经市政府依法批准办理农用地转用手续，并实现耕地占补平衡。集体建设用地流转试点只能在省批准的试点镇范围内进行，以盘活存量集体建设 主干道的巡查，发现问题及时、严肃处理。对新批的建设用地，要加强跟踪检查，土地使用者违反土地使用权出让合同和供地批准文件的规定，要责令立即改正，不予 ...
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使用集体土地的单位和个人包括农村集体经济组织及其成员，核发集体土地使用证，以维护土地使用权人的合法权益。在基本农田保护区划区定界后，要对负责保护基本农田的农村 农、林、牧、渔业。承包开发集体土地的，不须核发土地使用证，但要改变原来的地貌而不能恢复耕种的，视同非农业建设用地，必须依法办理报批手续。要杜绝 ...
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五、对违反《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》问题的处理1、2002年7月1日至2003年2月20日，新增建设用地以协议方式出让的经营性用地， 符合土地利用总体规划和城镇规划的，应依法拆除。3、集体土地非法入市：利用农村集体土地进行房地产开发，用于农村农民安置的，按照有关规定，完善有关手续；未用于 ...
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丢荒一年的，自留山连续丢荒三年的，由发包单位或者集体土地所有者收回土地使用权。第四章国家建设用地第二十三条列入国家和自治区固定资产投资计划的或者经批准建设的国家 全国人大法律（1）条第四十八条买卖、出租或者以其他形式非法转让土地的，按《土地管理法》第四十七条的规定处理，可以并处罚款，罚款金额为征用当地 ...
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公共设施、公益事业建设以及从事非种植业生产的专业户，经批准使用的集体土地，有下列情形之一的，由土地管理机关报县级以上人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证 的土地的，每亩罚款五百元至一千元；（三）买卖或者以其他形式非法转让土地的，可以对当事人处以罚款一百元至五百元；（四）非法占用被征地 ...
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