决定着行政主体的资格与存在，违反了实体法，意味着主体资格的不合法，因而必然影响行政行为的效力。程序法不能直接决定主体的资格与存在，但这并不意味程序法不重要 明确规定。我国1996年颁布的《行政处罚法》在这方面有所突破，该法第五十五条规定：违反法定处罚程序的，由上级机关或有关部门责令改正；可以对直接负责 ...
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对违反程序的情形不作具体区分，而是只要违反法定程序的，则一并对待。这种规定看似严格要求行政机关依照法定程序行政，实则是一种立法思维的简单化，只看到了违反 、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。不成立意味着该处罚还不成其为具体行政行为，也就不能适用撤销而应当适用确认违法这一 ...
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？如果法治主义并不排斥ADR的适用，那么，在“公权力——个体权利”作为基本关系的行政过程中，合意的获得可能吗？的确，由于行政权相对于个体权利而言处于强势 就违法事实、性质和处罚数额等问题的争议，行政机关是否可以使用ADR程序解决问题也没有明确的法律规定，但是在法理上一般认为行政机关不得适用ADR方式来 ...
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高涨，使得公开原则成为行政程序中普通适用的原则。再次，行政复议法还增加规定了“有错必纠原则”。有错必纠是指复议机关发现原行政机关行政行为错误违法的， 解释，增加了警告、没收违法所得、暂扣许可证、执照和几类处罚行为；2.增加了一条关于行政机关变更、中止、撤销许可证、执照、资质证、资格证引发的争议属于行政 ...
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不能作为自己案件的法官。在成文法没有行政程序规定时，行政机关受自然公正原则的调整。［10］在美国，宪法规定的正当程序原则来源于英国的自然公正原则，它既是一个 。在这里就存在一个问题，即对于行政处罚显失公正以外的不当行政复议决定，是否也可以起诉呢？根据《行政诉讼法》第54条规定，答案应当是否定的。很显然 ...
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、信息、消息有利害关系的人。如《行政处罚法》第31条规定：行政机关在作出行政处罚决定以前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据。这是公开 公开行政机关资料、情报的请求，对于行政机关来说是行政机关的义务，行政机关应该按照法律规定的程序对相对人的请求予以回应。行政机关的拒绝是影响相对人的权利的 ...
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是可以理解的，但经过十多年的诉讼实践，这一规定显然与大量的行政纠纷产生于行政机关的及时、小额处罚以及法律关系简单明确的实际情况不相符合。随着 国外先进经验以及民事诉讼、刑事诉讼的有益做法，增设简易程序便成为法院促进自身发展，保障公民权益，实现行政机关行政法治的必然选择。由于微小权利实际最接近公民而又 ...
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的现象还是比较普遍的，这主要是因为我国现行行政程序立法极不完善，除了《行政处罚法》规定了行政处罚行为应遵循的程序，其他大多数行政行为尚缺乏严格的程序性规定 机关职权大小、对法律的具体运用及程序等问题。对于涉及公共政策的选择、技术性法规的解释等问题，只要行政机关的判断在法律规定的范围之内，法院应给予相应 ...
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权益，危及国家行政权的威信。作为“中国行政处罚领域第一部统一的行政程序法”，《行政处罚法》对有关程序作了较为完备的规定，该法的颁布实施，无疑是我国的 公务员的自身发展，防止公务员从人民的功臣、公仆沦为人民的罪人，有利于维护行政机关的形象，更有利于符合法定条件者公平参与市场竞争，确保国民经济健康发展。行 ...
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负责复核处罚意见的合法性与适当性，组织听证。而其它领域的行政处罚程序则往往不涉及主管机关内部的分工问题。在管辖方面，不仅对中国人民银行总行及各分支机构的 的监督检查权。赋予法律事务工作部门对执法职能部门的立案、调查、取证等工作的审核监督权。这也是其它领域的行政处罚程序规定所鲜见的。第五，在金融行政处罚 ...
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