的几个问题进行探讨。关键词：行政指导可诉性国家赔偿归责原则过错责任公务过错责任违法责任行政指导作为现代政府实施行政管理的一个重要手段已受到各方面 行政诉讼法》，北京大学出版社1999年版第404页13.姜明安主编《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社1999年版第419页14.转引自李傲“未型式化行政 ...
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（LeonDuguit），建立公务学说，狄骥及其追随者在法国称为公务学派。公务学派强调行政主体直接以满足公共利益为目的的一切活动都是公务，例如国防、交通、 》的第15条规定：“公众有权要求任何政府官员对其行政管理行为的合法作出说明。”[33]这一原则确立了公共行政部门对公民负责的方式和途径：严格依照 ...
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唯一确定性将被牺牲，稳定性的存亡也会取决于执法主体的意念之间。这就明显是有悖于行政法治的行为规范、可预见性、稳定性等基本价值要求的。所以这个法律法规适用竞合的 一原则的原因与意义笔者在此不加累述。2、新法优于旧法的原则。这是因为行政管理面对的是日新月异的社会现实，新法往往更能体现立法者对现实生活、社会 ...
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长期受“全能政府”、“人民的政府不可能侵犯人民”等错误思想的困挠，致使我国行政赔偿制度长期囿于空文。1986年民法通则第121条首次以民事责任形式确立了赔偿 特别损失情况。后一种理解认为，过错原则适用于行政工作人员合法执行职务但由于制度本身不完善、组织不健全和行政管理的不良状态（即公务过错）致害 ...
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政府的行政侵权行为是不负国家赔偿责任的。其理论根据是“主权豁免”学说。这种主权豁免原则对于公民权益的保护自然是极为不利的。在行政权较少干预社会生活和“无法律即 许可的范围在理论上应该是极其有限的，是一种万般无赖的情况下采取的行政管理措施。确定许可范围的理论标准，就是看相对人权利的行使是否涉及他人人身、 ...
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补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当 大陆行政赔偿制度，它以赔偿直接损失为主，原则上不赔偿间接损失。但在现代行政管理中，相对人的直接损失和间接损失往往相伴随，如果仅赔偿直接损失，而 ...
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符合一个违法构成要件为一事，老太太可能分别会受到卫生行政部门、工商行政部门、交通管理部门的处罚。对于这种情形，我国部分法律以合并处罚作为合理制裁的策略。 保护的陆生野生动物或其产品的，县级以上林业行政主管部门和工商行政管理机关按照‘谁先立案由谁查处’的原则办理，不得对同一案件重复处罚”。36.广义的 ...
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如何适用法律发生疑难时，通过一系列寻找法律适用依据的活动确定了一种新的法律适用原则，才是法律解释。所以，有解释权的国家机关说明法律含义的活动并不都具有法律解释 对具体行政行为不服的，申请复议的期限是60日，在此以前出台的涉及行政管理的法律多数规定的申请复议的期限是15日，还有的规定为5日，有的规定为7 ...
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管理的现实需求，而且并不违背现代依法行政的原则。这也是当代行政法学和行政方法论的一个重要研究结论，也是各国行政管理的客观事实。3.积极地实施 [11]例如2003年5月5日卫生部办公厅印发的《非典型肺炎医院感染控制指导原则》，其中许多条文采用了“不得”、“禁止”、“应当”等命令用语，实际上是一些强制性 ...
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行政主体必须具有一定的自主裁量权，否则法律保留原则反而会成为阻碍行政管理活动的僵绳。而且，这种扩大也不可能是任意的，它必须遵循一定标准。法律 批准的较大市的人大及其常委会制定的地方性法规。[3]在我国就是指国务院制定的行政法规，还有国务院各部委，省、自治区和直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市 ...
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