；遇有争议时，由受理案件的当地有关机关或者上级信访部门协调处理；对重大疑难案件，上级信访部门可以组织有关单位联合办案或者根据案情责成有关单位办理。第二 ；对提出无理要求的，进行批评教育；对越级上访的，做好说服劝阻工作，并督促承办单位认真办理。第二十三条 与信访案件当事人有亲属或者其他利害关系，可能影响 ...
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一是信访事件经多年积累沉淀，正在发生质的变化：集体上访、越级上访、缠诉、缠访等重大信访和顽固性信访案件的比例在增加，单个案件的影响力明显加强；二是 及其可预见的未来走向而为明天立法，它通过自己构造法律体系的行为而为社会供给可以遵循的规范体系，这种规范体系是第一个层次的法律秩序，其后国家机关之间的秩序的 ...
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需要，亟待通过进一步的改革来不断完善。在当事人通过上访不能达到满意的答复时，往往会引发重复上访和越级上访，有的甚至采取比较激烈的方法，影响了社会的稳定 影响，不少群众对党政制度、国家制度存在着许多错误认识，认为党政机关高于司法机关，可以直接干预甚至命令司法机关对某一问题作出相应的处理。而现实中党和国家 ...
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到处上访，要求作为以解决，没有达到其目的和要求，便重新上访或越级上访，经多次反复，便成为上访老户。 平行部门或上级部门向法院转办或交办案件的 好的法院，都不同程度地建立了法院一把手亲自抓老户工作的机制。有的法院将信访工作列为“一把手工程”，取得了突出成绩。利津县法院成立以院长为组长，分管院长为副组长， ...
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对某些上访者采取“行政拘留”和“刑事拘留”的措施。据媒体报道有的地方还挂出了“越级上访就是违法”的标语口号。实践中，由于我们还没有建立一套科学合理的政府 义务保障公民之“食”；另一个就是依法执法和合理执法，通过执法活动体现和落实信访制度的公平价值和救济功能，达成对公民合法权益的有效保护，维护社会的和谐 ...
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“拦轿喊冤”和指望“青天大老爷”解决的思想在一定范围内存在，一有问题就越级上访；党委、政府、人大等多元化监督体制为上访人创造了条件。就目前涉法上访的总体 信访问题，就由应由其负责接待和解决。 二、建立健全从源头上预防和减少信访事项的工作机制。政法部门要严格规范执法行为，努力提高法律素养和执法水平，切实 ...
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表现是，无端猜疑案件承办人与另一方当事人有密切关系，案件尚在执行过程中，就到处上访。对处理结果不服，在完全可以走正常的法律程序的情况下，却到处上访。此类 矛盾，消除不稳定因素，防止因接待空挡而发生越级上访。 四是建立反馈和回访制度。对于已经办理和正在办理中的涉法信访案件，应当及时反馈。对已经办结的案件 ...
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是信访群众要求解决问题的心情急切，有的甚至表现较激烈，集体上访、越级上访有所增多。出现信访问题的，既有改革开放所面临的问题，更有工作不到位甚至 效力，对债务人不履行或不完全履行公证机关赋予强制效力的债权文书的，公证机关可以根据债权人的申请签发执行证书；基层法律服务工作者依据《乡镇法律服务业务工作细则》 ...
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，由合并后的单位负责处理；已撤销单位的信访事项，由被撤销单位的上一级主管部门负责处理。第二十条 对越级上访的，接待单位一般不予直接处理，但应当向 予以复查，并交复查结果答复信访人。 上级机关确认承办单位对信访事项处理不当的，可以责令其重新处理，也可以直接作出处理决定。第二十四条 对信访人反映的问题， ...
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。 十、对越级上访的人员，应当做好耐心细致的宣传工作和思想疏导工作，劝其依法向有权处理的本级或者上一级机关提出。如有必要，单位信访工作机构或 处(科)室应当认真研究信访人要求复核的理由和下级建设行政主管部门的复查意见。必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况。 三十一、承办处(科)室应当自收到复核 ...
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