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超生罚款和拆迁挂钩合法吗

太低谈不拢，还未签订拆迁协议，因此村委会就以超生罚款（7万多）为由威胁，说是不交罚款的话，就把他们全家的身份证什么等都冻结之类的。请问：1 多了？因为当地居民收入水平不算高。 2. 超生罚款不交的话，村委会是否有权利冻结他们的身份证等？ 3. 超生罚款能跟拆迁挂钩吗？这样合法吗？遇到这种情况该怎么办 ...

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