上海市房屋租赁管理办法 -法律咨询行政复议搜索

这样的行政处罚问题合法吗？

1、上海市居住房屋租赁管理办法是2011年上海市人民政府令发布，这是地方性法规吗？2、该办法规定，“租赁当事人未办理租赁合同登记备案手续的，由区、县房屋元以下罚款。”请问：该项行政处罚是否有法律依据，地方人民政府可以制度相关部门作行政处罚的依据吗，也就是区、县房屋管理部门有权根据该条规定作行政处罚？...

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·上海市房屋租赁管理办法
·107号文件规定