： 一、 第一，对违法事实及证据不足。非正常信访与扰乱公共秩序是完全不同的法律概念。非正常上访不能直接导致扰乱公共秩序。需要一个情节、过程，如：在非正常 的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此，训诫书是对没有违法但有一定违法可能性的一种措施，是一种极度轻微警告。也就是说 ...
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： 一、 第一，对违法事实及证据不足。非正常信访与扰乱公共秩序是完全不同的法律概念。非正常上访不能直接导致扰乱公共秩序。需要一个情节、过程，如：在非正常 的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此，训诫书是对没有违法但有一定违法可能性的一种措施，是一种极度轻微警告。也就是说 ...
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