违法事实及证据不足。非正常信访与扰乱公共秩序是完全不同的法律概念。非正常上访不能直接导致扰乱公共秩序。需要一个情节、过程，如：在非正常上访的时候有没有 包括第4项：事实违法行为时间、地点、手段、后果以及其他情节。5，违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的情形。被告没有行政处罚决定书事实查明 ...
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违法事实及证据不足。非正常信访与扰乱公共秩序是完全不同的法律概念。非正常上访不能直接导致扰乱公共秩序。需要一个情节、过程，如：在非正常上访的时候有没有 包括第4项：事实违法行为时间、地点、手段、后果以及其他情节。5，违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的情形。被告没有行政处罚决定书事实查明 ...
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