一开发商几年取得一宗建设用地，后因规划调整，致使土地闲置多年。开发商上访，本市市长接访，市长提出处理意见：由区人民政府委托评估并进行收购，开发商同意。形成【会议纪要】后转交区政府，但区政府以自己不是责任单位为由不予落实。如果开发商提起诉讼，被告主体是谁？向哪一级法院立案？是民事还是行政案？...
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对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。“当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人 ，独立承担民事责任、属经营性质，应当向当地工商行政管理机关进行工商登记办理营业执照。 六、按照国家政策由先证后照改为先照后证再次降低市场主体的准入 ...
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