、良好的生育环境。鼓励生一胎，允许生二胎，杜绝生三胎或以上，要受处罚。生二胎不算超生，不受处罚。这样会使总和生育率 其纳入国民经济和社会发展计划。 第十条 县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。 县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的 ...
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