城运动”中，前述情形是绝非仅有的。从法律上看，不能不说这是严重的侵权——侵犯集体土地所有权，侵犯农民的合法权益甚至基本人权。土地法第13条规定：“依法 归国有手续就将城市规划区内的集体土地予以划拨而提起行政诉讼，请求撤销该划拨行为，有的法院以行政机关有权决定国有土地的划拨，且土地划拨并非有偿转让因而也 ...