意见》第145条至第148条的规定处理。 当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人提起诉讼的，人民法院应予受理， 赔偿损失的，应予支持。 第十三条承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。 ...

表示不满。嵩阳镇国土资源所工作人员表示，农村集体所有土地的出租，必须要满足两个条件：一是不改变土地使用性质，二是承包经营权在农民手中。如果出租土地的 的土地在交易过程中租赁程序不合法或者土地使用性质被改变，可视为土地租赁协议无效。如果村集体没有赔偿能力，无法赔偿承租方所受的损失，可要求承租人恢复土地 ...

利益的； (六)经济合同违反国家指令性计划的； (七)以合法形式掩盖非法目的的。 无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。 第五十九条【可变更 的权利和义务，依照法律由承包合同规定。 土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。 第八十一条【自然资源使用权及承包经营权】国家所有的森林、山岭、 ...