实践处理中存在疑问。“有的法院在破产案件审理中，对于破产企业拖欠非正式职工的工资，尤其是拖欠农民工的劳动报酬如何处理没有把握，原因是法律没有规定，处理起来没有法律依据 职工集资。因为，对于破产人在新破产法公布之前所欠职工工资的认定，应以当时的法律、法规及司法解释为依据。而法释［2002］23号文第五十 ...

，随着诉讼调解制度将法律效果和社会效果很好统一的功能被越来越多的司法者引起重视，采取诸如调解结案的法院减半收取诉讼费，将调解结案率作为法官年终 当事人进行调解或达成调解协议。 近年来，随着劳动者权益保障问题、医疗纠纷问题、农民工工资问题、城市房屋拆迁问题、商品房买卖和物业管理纠纷等群体性纠纷的大量涌现 ...

中体现尤其明显。” 报告显示，在近年发生的社会矛盾和冲突中，征地、拆迁、农民工工资拖欠、劳工权益等往往是主要起因。“不难判断，这些现实中的矛盾和冲突， 表达能力。因此，集体表达、沟通与协商对于弱势群体就显得尤为必要。” 课题组专家解释：“利益要求的凝聚和提炼，关键在于形成利益诉求凝聚和表达的组织形式。 ...