审判就容易听命于外部权力，如案件审理过程中有“审判委员会制度”，一些敏感的案件法官就可交“审委会”讨论决定，但这个审理过程是非常不透明的，外界不 生效裁判的稳定性。从2003年最高法院统计数据看，2002年全国法院系统按照审判监督程序审结检察机关抗诉的刑事、民事、行政案件１３３０８件。其中，抗诉理由 ...

，倘再多言，简直有辱诸贤的洞察力。某某大学法学院某某教授在一部研究基层司法制度的著作中，基于对一部分法官（我估计多是手握匿名行使审判权者）的访谈， 还有一个堂皇的理由：法官素质良莠不齐，有必要由副庭长、庭长、副院长、院长、审判委员会把关。姑且退后一步再论，假定“把关”是必不可少，那么，也完全可以用一种 ...

关于完善人民陪审员制度的决定》等法律的规定，结合审判实际，制定本规定。 第一条 人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件，属于下列情形之一的，由 条 人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧，要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定的，应当说明理由；人民陪审员提出的要求及理由应当写入评议笔录 ...

庭务会等对合议庭的监督指导，完善审判资源配置，建立健全科学的审判管理运行机制。 司法解释规定，除提交审判委员会讨论的案件外，合议庭对评议意见一致 应当参加。 此外，司法解释还通过健全合议庭的考评机制和责任机制，抓好合议庭制度的落实，确保合议庭功能的正常发挥。 合议制改革一直是人民法院司法改革的重点之一 ...

达致一种确定的判决、裁定或决定结论，是制度所期许的，虽然没有完全禁止地方各级人民法院审判委员会产生意见分歧而向上级人民法院请示。但是，“一揽子”评议 公开其歧异的个人意见，因而这种“一揽子”方式是必不可少的，否则其无法表达对于案件审判的完整的个人意见——一旦其需要作这种表达。这种方式为对判决结论持异议 ...

选择了有助于增强司法独立的选任法官方式。”“避免采用以大众参预为特色的选任法官制度。”〔36〕例如，在德国，“各州的司法部长负责决定本州法官的任命和晋升。 委员会任免。院长实行任期制，法官实行一种接近于终身任职的制度。人民法院审判员、审判委员会委员、副院长，都没有任期限制。 选任和（或）留任法官可以有 ...

的法律效力，也是顺理成章的事。 随着《行政诉讼法》的颁布实施和行政诉讼制度的有效运作，由行政机关解释法律的规定应该重新检讨。如果在行政诉讼的背景 过程中如何具体应用法律、法令的问题，由最高人民法院审判委员会进行解释。 [16]《规章制定程序条例》第三十三条规定：规章解释权属于规章制定机关 .规章有下列 ...

选择了有助于增强司法独立的选任法官方式。”“避免采用以大众参预为特色的选任法官制度。”〔36〕例如，在德国，“各州的司法部长负责决定本州法官的任命和晋升。 委员会任免。院长实行任期制，法官实行一种接近于终身任职的制度。人民法院审判员、审判委员会委员、副院长，都没有任期限制。 选任和（或）留任法官可以有 ...

人民的物质生活和文化生活。 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。 第十五条国家实行社会主义市场经济。 国家加强经济立法，完善宏观调控。 国家 ； （十一）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长； （十二）根据最高人民检察院检察长的提请，任免 ...

有时也是一个分散责任的对象。一般而言，每个法院内部都有一个规则规定哪些案件要经审判委员会讨论决定，这个规则也会赋予主管院长一定的弹性空间。主管院长对案件是否提交 、也很微妙。这些因素都可能影响了裁判的结果。至少其中一些影响，在理想的制度设计者看来是不可欲的。如何能够使司法裁判更趋近依法裁判，更多地受 ...