实、偷梁换柱、指鹿为马的手法编制材料，发放了南港小区房屋拆迁许可证。其违法违规显而易见：①无建设项目批准文件。他们以发改委“拆迁改造工程项目立项批复”（毫无建设 第七条的规定，最后决定驳回上诉。 2008年5月，小区居民又上诉至江苏省高院。省高院将此案发回盐城市中院重审。2009年5月，盐城市中院宣布 ...