无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。 被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。 第三节宣告失踪和宣告死亡 第二十条【宣告失踪的条件】公民下落不明满二年的， ...

。 第一百零五条 与听证案件处理结果有直接利害关系的其他公民、法人或者其他组织，作为第三人申请参加听证的，应当允许。为查明案情，必要时，听证主持人 违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全 丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的，应当予以行政处罚，但可以从轻或者减轻行政处罚。 第一百三十六条 ...

和复议机关。 第五条 赔偿请求人可以委托一至二人作为代理人。律师、提出申请的公民的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经赔偿委员会许可的其他 人和其他有扶养关系的亲属表明是否参加赔偿案件处理的； （二）赔偿请求人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的； （三）作为赔偿请求人的法人或者其他组织终止， ...