机关制定的法律为准。《物权法》第一百七十二条规定“债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照本法和其他法律的规定设立担保 、半成品、产品、生产原料、生产设备和在建的不动产及在建的航空器、船舶等动产因无法办理抵押登记，一般不接受此类担保物权。但《物权法》第一百八十条规定“以 ...