随着诉讼的推进而逐步判明、补足的。同时，依行政诉讼法第４３条的规定，被诉行政主体即被告是在收到起诉状副本之日起十日内向法院提交答辩状及有关材料的，而 不作出复议决定；而执行不作为指作出原具体行政行为的行政机关对于发生法律效力的非诉具体行政行为或生效的人民法院裁判，不依法向法院申请执行或不依法强制执行的 ...