宪政手稿第四期） 正如江必新同志所指出的，要解决官官相护的问题，必须从制度上尤其是体制上确保法院的独立性和法官中立性。（参见张步洪编著：《中国 》北京大学出版社2005年版）这种效力的先定性是为了维护公共秩序、公共 利益和实现行政管理效率的需要而必须的。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人对行政处罚 ...
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行政机关实施处罚的法律制度。行政处罚的管辖权与行政处罚权既有联系又有区别。行政处罚权是国家赋予一定的行政机关对违反行政管理秩序的行为依法实施处罚的 处罚主体在自己的职权范围内，各司其职，各尽其责的主要依据。 明确规定行政处罚主体对行政违法案件的管辖权，有利于防止处罚主体越权处罚或者重复处罚，同时也可以 ...
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为行政法理问题，更关乎环境行政执法实践。 2. 1环境行政处罚与行政强制措施 行政强制措施系指国家行政机关为了维护和实施行政管理秩序，预防与制止社会危害事件与 行政强制措施。如《清洁生产促进法》第27条产品和包装物的强制回收制度；《固体废物污染防治法》第46条指定单位按照国家有关规定代为处置；《水污染 ...
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时间。 时效，是行政处罚法律制度的一个重要的方面，行政处罚法是基本法律，应当规定时效。这是第一的考虑，同时也要考虑到行政处罚的特点以及行政管理的多样性， 种类规定不同的追诉期限。所以规定一个统一的2年追诉期限，是比较适当的。 行政处罚关于时效的规定，有很积极的现实意义。一方面是对于未过追诉时效的违反 ...
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演出许可证。 营业性演出广告的内容误导、欺骗公众或者含有其他违法内容的，由工商行政管理部门责令停止发布，并依法予以处罚。 处罚等级划分： 轻：有上述违规 消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的； （二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的； ...
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，行政机关在7日内对此作出处理决定。调查取证要坚持回避制度，凡是与当事人有直接利害关系的执法人员都应当回避，不得参与本案的调查、处理。 2．作出处理决定 《行政处罚法》第30条规定：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政 ...
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处理。《中华人民共和国质量法》中规定，对销售失效、变质产品的单位和个人，行政管理机关责令其停止销售。《中华人民共和国统计法》规定，对违反统计法的行为， 部门只是作为政府的工作部门履生某一方面的专门职能。第四，近年来，许多地方通过建立综合执法制度，使行政执法相对集中，取得了明显效果。 基于上述考虑，行政 ...
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到：我们的国家是法制化国家，我们的社会是法制化社会。党的领导、行政管理、社会管理、经济问题等，都必须纳入法制化的轨道。权力获取的合法性必将以普遍化 是，严重破坏党群关系、干群关系，让社会出现不安定局面。 其次，要人性化管理。 我们国家权力结构及其制度体现的是人民本位而非政党本位。党始终从政治上、思想上 ...
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行政机关实施处罚的法律制度。行政处罚的管辖权与行政处罚权既有联系又有区别。 行政处罚权是国家赋予一定的行政机关对违反行政管理秩序的行为依法实施处罚的 处罚主体在自己的职权范围内，各司其职，各尽其责的主要依据。明确规定行政处罚主体对行政违法案件的管辖权，有利于防止处罚主体越权处罚或者重复处罚，同时也可以 ...
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许可的权力。全国人大法律委员会有关负责人表示，国务院在进行行政审批制度改革中，决定取消国务院部门规章的行政许可设定权，是经过认真研究的，主要的考虑是各 行政法规的，地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章 ...
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