国家(包括中央政府和地方政府)与国有企业及国有企业相互之间共同投资建立的企业。在上述形式的企业类型中，不包括股份制企业。 所谓国有企业改制，是指按照国务院和国务院 企业改造成有限责任公司或股份有限公司的法律行为。这一形式的改制实质上改变的是投资结构和资本结构，即由过去国家作为单一投资主体的结构，变更为 ...
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等事项的，应征求市财政局的审核意见。 要进一步规范资产处置程序。按照《企业国 有产权转让管理暂行办法》(国家国资委、财政部2003第3号令)的规定，遵循公开 应由国资部门统一上收管理，以防新的企业用于抵押贷款，一旦经营不善，职工安置负担再次转嫁给政府。对在改制过程中土地、房产处置价格明显低于评估价格或 ...
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职工没有最终的决定权。审议权和决定权还是有区别的，但是，经职工代表大会审议，这是企业改制方案有效的“程序性”规定，在法律上，程序法优于实体法；也就是说， 改制方案的审议还是程序性的规定，那么，职工代表大会对企业改制对职工分流的安置及安置职工的资产的处置等有关事项则是具有实质性的决定权。所有这些都必须由 ...
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等高级管理人员的任免等决策权。特别是中小企业实行承包、租赁以及有关政府部门简政放权以来，企业的厂长（经理）的权力不断扩大，这种缺乏内部监督和约束的扩大的权力，使 权利义务由变更后的法人享有和承担。 五、企业职工的安置问题 第 4 页 现实的企业改制，普遍给职工发放了安置补偿费或以其金额作股，很少有人对 ...
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等高级管理人员的任免等决策权。特别是中小企业实行承包、租赁以及有关政府部门简政放权以来，企业的厂长（经理）的权力不断扩大，这种缺乏内部监督和约束的扩大的权力，使 它的权利义务由变更后的法人享有和承担。 五、企业职工的安置问题 现实的企业改制，普遍给职工发放了安置补偿费或以其金额作股，很少有人对其合法性 ...
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有关部门审核批准。事转企人员分流安置方案由市人事局审核;职工安置费用由市劳动保障局核定;国有产权转让的基准价由市财政局会同改制单位的主管部门审核确认。 七、 材料，办理产权、注册登记、土地、房屋、车辆等相关变更手续。事业单位下属企业的改制按照本操作程序第二条至第九条办理。各区市县和先导区事业单位改制可 ...
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，体现以下几个特点：一是加强领导，健全机制，有力指导全区企事业单位改制。针对原企业和事业单位改革领导小组成员变化大的实际，区委、区政府及时研究调整成立了 单位改制的相关情况;再次，规范推进，向职代会通报《改制预案》，通过《职工安置方案》，努力维护职工合法权益。对城建三所(市政所、园林所、河道所)的改制 ...
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国有资产之实。2003年12月，国务院国有资产监督管理委员会下发《关于规范国有企业改制工作的意见》，规定经营者“严禁自卖自买国有产权”。《意见》还规定 元，债务1.36亿，净资产为1400万。为支持国企改制，经过国有无形资产让利、一次性买断优惠、职工安置等减免，最后作价450万元娄山关说，即使完全承认 ...
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。 （3）加强与政府及有关部门的联系。在改制中一定要通过政府督促企业落实债务和担保。银行如已参与企业改制过程，应该争取以现金或实物压回部分贷款， 城市的企业也强行套用这一政策，政府于预导致破产财产基本上以安置职工为名留在企业。 2.在破产程序中低估资产、低价出售或提高破产费用。依照债务数额化小资产价值 ...
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)企业改制方案应包括以下内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制基本思路和程序，资产处置和职工安置(劳动法律法规执行情况、职工劳动关系转换、社会保障等) 、体改、财政、审计、国土、物价、总工会、房管等机构派人参加，下同)对企业资产清查情况进行督查，抽查面在10%以上，发现问题及时纠正。督查组向企改办 ...
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