以行政机关为被告提起诉讼，在司法实践中仍存在争议。一方面，在客观上，在行政管理过程中始终处于弱者地位的第三人，由于得不到有效地司法保护，从而导致 与上级人民政府不一致的命令、指示和决定。其行使监督权的具体方法主要是采取备案审查制度，是一种事后监督。正是这种看似完备的监督体制和方法，导致了我国有关部门 ...
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与民众意旨的行政权，尽管其根源上来自人民的授权，但在具体的行政管理中又时常会侵犯行政行为相对人的合法权益。自20世纪后半期以来，世界各国或地区 强，有利于复议结果的公正性，深得国民的信赖;三是在国税不服审查领域实行行政复议前置制度。 第 13 页 相对于美国模式和日本模式，德国模式的设计更为精巧。针对 ...
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对人民群众的合法权益损害更大。因此，必须建立、健全行政机关规范性文件的监督管理制度，保证行政机关制定的规范性文件符合法律规定。防止和纠正规范性文件中 与之有利害关系的自然人、法人和其他组织知悉，建立了规范性文件公开发布制度。 根据省政府的规定，县级以上人民政府及其部门依法向社会发布规章、规范性文件以及 ...
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之日起计算。这是我国第一次以法律形式确认了行政处罚时效制度。它为保障和监督行政机关有效实施行政管理、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人和其它 权利人的合法权益和国家的利益有着极其重要的作用。 二、立法缺陷的成因 造成我国行政处罚时效立法缺陷是受多方面影响的。笔者认为，归根结底是由以下三方面决定的： ...
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而是目前行政处罚中应用最广泛的一种。例如，在治安管理处罚、工商行政管理处罚、环境保护管理处罚、财政金融管理处罚等许多方面都有罚款的规定。但目前罚款这种 行政机关、事业单位创收的手段而滥施处罚。这些弊病的产生，其根源在于罚款收缴制度的不完善，即收受罚款与决定执行罚款没有分工，处罚决定机关又是执行机关更是 ...
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特殊信誉、特殊条件或者特殊技能;一般要通过考试、考核并根据考试、考核结果由行政机关决定是否给予认可;四是直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备 ，并且其他行政管理手段已经用尽仍不能解决问题。提出设定行政许可动议的机关应当有充分的信息可以说明设定行政许可的必要性。二是设定行政许可制度是否具备 ...
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某一个方面去试图揭示其性质，这样也不能真正揭示其性质。另外，行政许可制度是行政主体采用事前监督和控制的一种重要方式，通过事前监督和控制，把 进行审查，然后才能作出许可决定。 对于单一环节的许可，比如要求颁发营业执照，经工商行政管理部门审查后，认为符合法定条件的，就可以予以登记，颁发营业执照。对于单一 ...
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第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定 停止使用，重新组织竣工验收。第五十条有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设 ...
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程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围。未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。 行为，对保税仓库海关行政审批制度做出了新的规定，明确了海关总署、直属海关、隶属海关的权限和审批的期限、程序，管理相对人可以据此判断投资 ...
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。相反，如果要求原告承担举证就很困难。因为原告在收集证据过程中会受到行政机关管理制度的限制，原告也没有进行鉴定、勘验等收集证据、保全证据的能力， 往往比当事人更有便利条件，而且还能进一步提高人民法院审判案件的正确性。我国《行政诉讼法》第34条规定：人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。人民法院有权向 ...
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