农民工约15万人，占全市施工人员的近50％，有的是业主拖欠引起，有的是承包企业、分包企业拖欠，也存在非法包工头恶意拖欠。拖欠农民工工资直接给农民工家庭 是由于一些房地产开发项目资金不足，靠建筑业企业垫资，把拖欠工程款作为一种“经营谋略”；其三，建筑市场缺乏有效的失信约束和惩戒机制，致使“拖欠有理、拖欠 ...
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