除国家有关法律规定外，目前，国有企业政策性关闭破产职工安置，按其不同适用范围，主要分为三大类： 第一类是国发[1994]59号和国发[1997]10号，原适用于国家确定的111个试点城市，现扩大到各类地方企业和部分中央及中央下放企业;第二类是国阅[1999]33号，原适用于辽宁部分煤炭和有色金属 ...
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的实体权利的处理，只有债权人才有权决定。债权人会议作为表但债权人集体意志的机构，应在破产程序中拥有更大的权利，如对清算组行为的检查和起诉权。 来安置职工，实际上等于用债权人的钱负担了破产企业的职工安置。 第 4 页 三、有法不依、执法不严，违法难究的现象比较严重。侵害债权人权益的现象，有许多是有关部门 ...
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财产的实体权利的处理，只有债权人才有权决定。债权人会议作为表但债权人集体意志的机构，应在破产程序中拥有更大的权利，如对清算组行为的检查和起诉权。 安置职工，实际上等于用债权人的钱负担了破产企业的职工安置。 三、有法不依、执法不严，违法难究的现象比较严重。侵害债权人权益的现象，有许多是有关部门、企业肆意 ...
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集体企业下降为3169个，从业人员28.7万人。 城镇集体企业数量的减少，除兼并、出售、破产、终止清盘等原因外，主要是改制所致。到1998年底，江苏 到集团公司，作为其改制成为有限责任公司的注册资金。这种做法侵害了集体企业和职工的合法权益。企业职工拒不接受，并进行抵制。为此，针织公司冻结了对羊毛衫的 ...
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法律问题，对重组实务有重要的现实指导意义。 第 2 页 三、企业重组主体的错位 某乡镇集体企业，决定整体出售，出售方为此成立了领导小组，成员为书记、市长、 负债率较高，急欲通过重组新生的企业。这些企业往往都具备破产条件，按照破产法规定，应该破产。然一破产，比如象职工安置等问题都将成为社会问题。为缓解 ...
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容易在破产过程中出现欺诈的行为。 3、行政干预。目前我国审理的企业破产案件，尤其是涉及国有企业和集体企业的，往往都有行政行为的因素在里面。有的企业并 减轻政府的工作压力。故我国现有的破产法规规定企业破产要先安置好职工，而企业破产还债的清偿顺序也是先支付破产企业所欠职工工资和劳动保险费用，本人认为，职工 ...
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并不仅是一个法律问题，对重组实务有重要的现实指导意义。 三、企业重组主体的错位 某乡镇集体企业，决定整体出售，出售方为此成立了领导小组，成员为书记、市长、 负债率较高，急欲通过重组新生的企业。这些企业往往都具备破产条件，按照破产法规定，应该破产。然一破产，比如象职工安置等问题都将成为社会问题。为缓解 ...
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单位财务会计制度和财政负担政策，同时比照企业改制的有关规定处置资产和安置职工。对机关实体和国有单位开办的集体企业，由其主管部门和开办单位负责其职工 清偿债务。除依法破产外，采取其他方式改制的企事业单位，其债务偿还要本着区分轻重缓急、照顾职工利益的原则，资产变现净收入必须优先用于支付职工安置补偿金、养老 ...
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资产管理部门的监督。央行6月公布的报告中点名批评了北京市平谷县把破产作为解决国有企业和集体企业历史遗留问题的一条主要出路。这个县在四大商业银行开户的改制 银行债权的企业提起破产诉讼，以保全银行资产。 而我国自80年代中期开始制定和形成的现行破产法律体系及相关法律框架，则以最大限度地保证职工安置、社会 ...
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国发[1994]59号文指出,试点城市实施企业破产,必须首先安置好破产企业职工。如从反面解释,没有安置好破产企业职工的,就不能实施破产。又据国发[1997]10号 案件若干问题的规定》第31条的有关规定,可从以下三方面审查是否已达到破产界限:一是不能清偿的债务必须是期限已届满,并经债权人请求清偿;二是 ...
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