建设，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》(中发(2003)9号)和《四川省人民政府关于推进我省集体 的，权属落实给原承包人；外迁时既没转让又没转包给他人，自己也没有经营管理的，经与外迁户协商同意，可由集体收回林木、林地，重新落实 ...
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联系，有效解决代耕农问题。农田代耕关系实际上是一种向农村集体组织成员以外的农民转让农地承包经营权的转包关系(代耕关系)。代耕农在代耕地代耕期满后，原承包户 不应享有土地股份分红权利。有代耕农的镇区应与代耕农原籍所在地政府及代耕农代表协调沟通，宣传农村土地承包有关政策和法律、法规，明确农田代耕关系的法律 ...
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走出困境，就必须顺应形势，全面推进林权制度改革。全面推进林权制度改革是农村改革的继续、深化和完善，对于优化农业经济结构，帮助林区农民增收，促进山区经济多元化 时既没转让又没转包给他人的，经与外迁户协商同意，可由集体收回林地，重新落实林权。凡明确权属的，要重新核发林权证。对业主(大户)承包集体荒山造林 ...
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生态保护与产业发展，耕地保护与城乡土地平衡的关系；2．坚持权益平等、以家庭承包经营为主的原则，处理好内部承包与外部承包的关系；3．坚持尊重历史、保持 禁止流转的集体山林外，允许按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，采取转包、出租、互换、转让、作价（出资）入股、联营等方式进行林权流转。为保证林权流转的 ...
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生态建设，正确处理耕地保护与经济发展、环境保护的关系；(三)有利于农业生产结构调整，促进农业和农村经济的发展；(四)不得改变土地承包者的承包经营权。第七条下列 规定。第十七条基本农田使用权以出让、承包、联营合作以及转包、转让等方式依法流转的，不得改变基本农田的性质和用途，不得破坏地力。禁止将基本农田 ...
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