分配的公平；三是农民对森林资源依赖性不强或没有什么依赖性的，采用公开竞争的方式发包给大户或企业经营，通过林改二次分配，保证集体经济组织成员实现货币 不列入本次改革范围；凡权属有争议且暂时难以解决的林木、林地暂不列入本次改革范围。?(二)形式?在尊重大多数群众意愿的前提下，可采取家庭承包经营和其他多种 ...
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地方的领导对防汛工作认识不到位，实际措施少，抓落实差，该解决的问题没有解决。有些地方没有制定必要的防洪预案，有的虽然制定了防洪预案，但可操作性不强，且缺乏必要 按“备而不集，用后付款”的办法，逐村逐户登记造册，做到随用随到，保证需要。抗洪抢险紧急时，各地对防汛物资要做到用什么给什么，先记帐后结算，确保 ...
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减轻，绝大多数农民群众比较满意。但从群众信访和检查的情况看，农民负担重的问题还没有从根本上解决，一些地方仍然存在思想重视不够、政策落实不到位、 负担监督卡等制度，使减轻农民负担工作逐步走上制度化、规范化的轨道。(三)加强监督检查，进一步完善检查考核办法。各级党委、政府每年要至少开展两次减轻农民负担工作 ...
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的行政管理体制。二要按照方便群众办事、便于群众知情、有利于人民群众行使监督权的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益，以及容易产生不正之风、滋生腐败现象 的各项任务措施，看看哪些落实了，哪些没有落实，没有落实的原因是什么，并研究制定出解决问题的办法和措施。要将是否开展政务公开工作作为党风廉政 ...
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按照税法，改进特产税征收形式和办法，有收益的特产品征税，没有受益的不征税。有关部门可以和纳税人协商，采取征税额度一定几年不变的办法，以稳定民心，调动农民 重视市场的建设和管理。做到有计划地多形式办市场，根据需要和可能适宜办什么就办什么；做到多层次办市场，国家、集体、个人一起上，发挥多方面的积极性和优势 ...
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和社队的利益紧密结合起来，发挥双方的积极性，共同发展水库的综合经营的办法较好。这样做，既可以加强库群关系，促进安定团结，又可以解决水库发展综合经营所需的劳动力，并 。一些原来准备迁到库区外，现在还没有走的，有条件的地方，可以采取就地由低迁高的办法安置。已经安置在库区外的搬迁户，不要再变动。对已倒流库区 ...
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承包经营权登记。（三）因地制宜。按照试点地区的土地承包现状，缺什么补什么，探索建立土地承包经营权登记制度，妥善解决遗留问题。（四）民主协商。充分动员 的，当事人申请土地承包经营权登记，按照《农村土地承包经营权证管理办法》有关规定办理登记。对境外企业、组织和个人租赁农村集体土地，暂不予登记。开展其他承包 ...
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，耕地还在减少，粮棉等主要农产品的供需矛盾没有根本缓解，一部分贫困地区农民的温饱问题还没有解决，农业生产和农村经济面临的问题仍然很突出。因此，农业和农村 条件的地方还可以采取设立专项基金、组织挂钩帮助等办法，给以扶植。乡镇企业是农村经济的重要支柱，要继续扶植和引导，使之健康发展。要继续坚持以集体经济为 ...
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，提高单位面积产量来解决。还没有定居的少数民族，要逐步设法引导和创造必要的条件，使他们定居下来，建设基本农田。口粮不足，可以通过订合同的办法，用自己的 、社、队，要力争粮食自给，合理调减公余粮，实行用林副产品同国家换购粮食，一时没有什么产品用来换购的，由国家统一安排返销粮，以保证林区社员口粮的适当水平 ...
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上造的林，已有国社合作造林合同的，仍然有效；没有订合同的，都应通过协商，采取补订合同，收益分成等办法，予以解决。过去错收了社员人个树木的，要 。农业的结构问题，从本质上讲，就是农林牧如何结合，按什么比例发展的问题。各级党委和人民政府，一定要彻底清除“左”的思想影响，从理论上和实践上，正确解决发展林业的 ...
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