群众集体所有。国家建设所征用的集体所有的土地，所有权属于国家，用地单位只有使用权。农村居民的宅基地、自留地、自留山、饲料地，所有权属于集体，个人只有使用权。第三条 国家建设划拨土地和收回征而未用借给农民耕种的土地，按照征用土地的审批程序和权限办理。第二十三条国家建设征用土地，由用地单位支付补偿费。征用 ...
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工作。第十七条按照土地利用总体规划确定的综合开发用地可以实行连片征用；按照规定程序批准的建设项目用地，应当根据项目批准文件及总体设计一次申请批准，按项目征地， 具体情况组织实施。第八十五条农村居民建房用地，在符合村镇规划的前提下，按下列规定办理用地审批手续：（一）使用原宅基地的，经村民委员会核准，由乡 ...
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建设项目，建设单位应当持国务院主管部门或者县（区）级以上人民政府按照国家基本建设程序批准的可行性研究报告（或者其他批准文件）和建设用地规划许可证，按本办法 其办法由市人民政府另行规定。第四十三条农村承包经营户、个体工商户（含私营企业，下同）从事非农业生产确需在宅基地以外使用集体所有土地的，应当持区、县 ...
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