技术支持。２．健全投入补偿机制。遵循谁受益、谁补偿的原则，建立完善社会公益事业社会办的投入机制。已经建立的育林基金、水利基金和农业发展基金等，要 ”和“劳动积累工”制度，在农民自愿的前提下。适当扩大劳动积累工；鼓励农村集体和农户在“四荒”使用权有偿流转中优化配置资金游力、技术、物资等生产要素，规模经营 ...
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稳定、完善双层经营体制的基础上，促进农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合。有计划、有步骤地推动“四荒”使用权要包和拍卖，稳定和完善有关 ，实行谁投资、谁建设、谁管理、谁受益。林业建设实行分类经营，生态林按照公益事业进行建设和管理，商品林建设除国家在产业政策上给予一定的扶持保护外， ...
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认识，加强领导。生态环境建设是关系到人类生存和发展的社会公益事业，是切实加强农业、繁荣农村经济的重要内容，也是全省实现可持续发展的基础和 等形式进行“四荒”、山场和土地开发，兴建小型水利工程。允许打破行政界限，进行区域治理和规模开发；允许各种经济成份，以不同的投资形式购买“四荒”使用权；允许“四荒” ...
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工作需要设立林业工作站或配备专、兼职人员负责管理森林、林木；指导和组织农村集体、个人发展林业生产。第五条 林业建设以生态效益为主，兼顾经济效益， 在依法取得土地使用权的宜林四荒地上植树造林，其合法权益受法律保护。第二十一条 各级人民政府应鼓励单位和个人种植纪念树、营造纪念林或者以其它形式兴办绿化事业。 ...
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（镇）、村企业、公共设施、公益事业建设需要占用林地的，按本办法第十五条、第十六条的规定办理。第十九条农村居民建房需要占用林地的，必须向所在地 依法批准占用国有林地，有下列情形之一的，由所在地县土地管理部门会同林业主管部门审核，报县人民政府批准，收回或变更林地使用权：（一）用地单位已撤销或迁移的；（二） ...
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建设资金渠道。按照责、权、利相结合的原则，形成大家事大家办、社会公益事业社会办的投入机制。加强国家和省财政资金与农、林、牧、水行业 ，稳定和完善治理激励政策。允许打破行政区划界线，允许不同经济成分的主体购买“四荒”使用权；允许“四荒”使用权一定５０年或更长时间不变，对治理难度大的“四荒”拍卖使用权的 ...
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自然保护区的确权工作。林业自然保护区内的森林、林木、林地等自然资源所有权和使用权依法由林业自然保护区管理机构统一管理。完善林业自然保护区管理的配套规定，建立 和建设，逐步实现林业自然保护区的规范化管理。林业自然保护区的建设是一项社会公益事业，不仅关系到全省生态环境建设，也直接关系到老百姓的切身权益，是 ...
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