、总目标和指导原则（一）总目标加快老龄事业发展步伐，重点解决老龄事业发展中的突出问题，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”（以下简称“六个 成果。（２）对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者赡养人、扶养人确无赡养、扶养能力的老人，继续完善以保吃、保穿、保住、保医 ...
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其与经济社会发展水平和老年人口增长速度相适应。把解决现实老龄问题和应对人口老龄化高峰的长远准备结合起来，统筹兼顾，协调发展。2．坚持老龄事业与社会主义 老年人福利补贴制度，优先对高龄老人、独生子女家庭的老人、生活不能自理又有经济困难的老人给予补助。推行高龄特困老人赡养责任制，鼓励、支持国家机关、社会 ...
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老人提高自养能力；对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老人继续完善以保吃、保穿、保住、保医、保 便捷、经济为原则，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务，逐步把老年人的基本健康问题大部分解决在社区。要完善县、乡、村三级医疗预防保健网，加快乡、村 ...
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建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系。农民养老以家庭赡养为主，根据需要签订“家庭赡养协议”；鼓励低龄健康老人提高自养能力；对 领导。各级政府要把老龄工作列入日常工作议程，及时研究和解决老龄工作中的重大问题，组织实施老龄事业发展计划。尽快建立和完善各级老龄工作委员会及其办事机构 ...
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家庭成员赡养老人和土地养老保障的基础作用，继续推行家庭赡养协议签订工作，巩固家庭保障功能。全面实行农村部分计划生育家庭扶助奖励制度。落实好省、市关于被 人口老龄化形势和对策、城乡一体化社会保障、老年生活照料服务、老龄工作规范化建设等问题的调查研究，为党委和政府科学、全面、准确决策老龄工作提供依据。（六 ...
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数量大，地区之间不平衡，人口老龄化发展超前于经济社会发展，老有所养、老有所医的问题比较突出。老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文化等方面的 的农村养老保险与社会扶持相结合的农民养老保险体系。农民养老以家庭赡养为主，倡导赡养人之间签订“家庭赡养协议”；鼓励低龄健康老人提高自养能力，兴办种植业、 ...
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服务功能，为老年人居家养老提供保障;鼓励老年人加入助老服务网络，对“三无”(无法定赡养人、无劳动能力、无固定生活来源)、“低保”老年人由各级政府或老年人所在 的居民小区，建立日间照料站，解决高龄、行动不便老年人的日间生活照料问题。关注独居老人精神生活，通过开设俱乐部、聊天室，开展献爱心、帮扶结对等服务 ...
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调整按国家统一部署进行。 农村要以家庭养老为主，继续完善“家庭赡养协议”制度。在经济相对发达的地方，可支持试行农村退休金、股份分红制度，积极发展养老互助金 经费，由本级老龄工作部门掌握，主要用于：老年服务设施建设，特困老人临时救济，老龄方面的人才培训、理论科学研究、老年文化、老年教育、开展各种老年活动 ...
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的深入发展有所提高。２．逐步建立健全农村的养老保障制度。继续完善“家庭赡养协议”制度，支持低龄、健康老人发展种植业、养殖业、加工业和庭院经济，提高自养能力 。“十五”期间主要围绕我市老年社会保障、老年专业技术人员资源开发、老年旅游、老年人管理和教育等问题，开展理论和应用对策研究。（八）积极开展老龄工作 ...
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老人，要纳入最低生活保障范围，发放最低生活保障金。农村要建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体制。根据需要签订“家庭赡养协议 要按照《老年人社会福利机构基本规范》进行兴建和管理。（四）加强老龄问题科学研究社会科学部门要加强老龄工作基础理论研究和应用研究，密切关注我省人口老龄化发展 ...
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