不拨付资金、不办理机关批文等方式明示或者暗示，向招标人指定招标代理机构、项目代建机构和投标人的。第五条招标投标行政主管部门、行业主管部门、监督部门 或不按照中标价格与中标单位签订合同或订立背离合同实质性内容的其他协议的，或者在中标通知书发出前与投标人进行实质性谈判的；22．擅自更改招标项目的施工图纸等 ...
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