非营利性分开”。一是解决民营医院发展瓶颈问题。全面贯彻落实市政府鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见，着力解决民营医院土地使用、投资回报、税收减免、 医院所占市场份额达到30%以上。二是鼓励社会资本举办卫生事业。引导社会资本发展非营利性医疗机构，从资本运作向发展卫生事业转变。引导国家级专家团队来深 ...
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减持国有股、企业互相参股等现代融资方式，依法募集企业建设和发展资金。用好财政建设性资金，加强资本运作，加大投资公司改革力度。三是进一步改革社会保障制度。扩大社保的覆盖面，提高保险费收缴率。完善城镇职工基本养老保险和失业保险基金统筹办法，推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业 ...
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残疾儿童康复中心的建设。积极鼓励社会力量和民间资本兴办残疾人康复服务机构，逐步建立起投资主体多元化、运作机制市场化、服务方式多样化的康复专业机构体系。充分 。 5．通过制定政策，采取购买服务、民办公助等形式，动员社会力量，吸收民间资本，举办各种类型和各种层次的残疾人福利事业机构，集中收养安置中、重度肢 ...
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创新和管理创新，做好人口综合管理和服务，关注人口安全，推动人口特大型城市向人力资本强市转变，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，促进人与自然 宣传，同时，积极推动人口计生宣传的社会化、公益化、市场化，逐步实行项目化运作机制。继续深入开展婚育新风进万家活动。不断完善各级人口计生宣教联席会议制度 ...
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《决定》对人口发展的全局性问题作出原则性的规定，明确了"促进人口大国向人力资本强国转变"的战略选择，要求以科学发展观统领人口发展全局，统筹解决人口问题，优先 一是人口发展战略的研究机制。不断完善政府牵头、部门合作、专家指导、课题运作的人口发展战略研究长效机制。 二是技术创新和产品开发机制。建立政府引领 ...
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工作将围绕创新思路、创新机制、创新方法做文章，探索将人口压力转化为人力资本的新途径；探索人口与计划生育现代管理服务体系的新模式；探索稳定低生育 挪用，严格进行考核。加强计划生育财务管理，建立健全社会抚养费“收缴分离、预算管理”的运作机制，严肃查处社会抚养费征收、管理和使用中出现的问题。努力拓宽人口与 ...
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体系。 “十一五”期间，卫生行政主管部门要对社区卫生服务站和农村新型合作医疗运作情况进行调研评估，及时总结，分类指导，不断完善运行机制。3、社会福利 。㈢老龄产业1、大力发展养老服务业积极鼓励、引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展。按照财政部、国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收 ...
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市场运作的养老服务模式，逐步形成居家养老社会化、机构养老规模化、社区养老专业化的新格局。加大财政对老年福利服务设施建设的投入，鼓励和支持社会资本进入 踊跃捐资老龄事业。逐步建立多元化的老龄事业发展资金筹措机制，鼓励、引导民营资本和吸收外国资金投入老龄事业发展。 ３、加强老龄工作机构和老年群众组织建设。 ...
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机构养老为补充的养老服务保障体系，通过政府扶持、市场推动、社会化服务的运作机制，推进老年服务基础设施建设和老年社会服务业发展，进一步营造维护老年人合法权益 的老龄产业，基本实现老年消费供求关系的平衡。积极鼓励、引导和规范非公有资本参与老龄产业的发展。重点扶持社会养老设施建设、老年保健康复服务和老年特殊 ...
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。进一步完善实施促进老龄事业发展的税收政策，政策引导与体制创新并重，调动社会资本投入老龄事业的积极性。大力发展老龄慈善事业。（三）创新老龄事业体制机制。 创新，积极探索和推行民办公助、公办（建）民营，社会化参与、规范化管理、市场化运作的养老方式，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办老年 ...
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