、“一事一议”，由村民大会或村民代表大会讨论决定。所有乡村不得向非金融机构和个人借款用于兴办生产经营项目和非生产性支出。对于政府或部门扶持基层组织兴办的生产、 和村干部私自借入的新债，不得纳入账内核算，由借款人承担责任；经民主理财小组审核确定为不合理的财务开支事项，不得入账核算；有关部门和人员强迫村级 ...
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财务管理和民主监督。建立和健全各项财务制度，重点抓好村级财务预决算、收入支出、民主理财、财务公开、资产台帐等制度，管好集体资产，提高资金效率。财务收支严格按 应由各级政府、村级组织承担的债务和应由企业、个人或其他经济组织承担的债务。清查的结果要经过村民主理财小组和村民代表逐笔核对、审查、确认。对确属 ...
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审计和责任追究制度，对给村集体经济造成重大损失的责任人要依法追究责任；健全民主理财制度，实行财务公开、接受群众监督，重大的财务开支须经村民大会或村民代表会议 。全面推行村级资金、帐务委托乡镇经管站代管的制度。今后村集体不准为单位和个人贷款提供担保和抵押，不准为农户代垫各种税费，不准挤占和挪用集体资金， ...
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级要把1996年以来的高利借(贷)款逐笔登记。对放高利贷从中牟利的单位、个人，要逐一排查，按国家有关规定予以处理。(四)严格执行税收策，规范税收征管。 贷)款的，必须按程序进行，村级必须由村集体经济组织干部集体研究提出意见，民主理财小组审核，经成员大会或成员代表大会讨论通过后实施。镇级借(贷)款。必须 ...
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村委会和乡村集体经济组织，不顾农村实际状况，超过自身承受能力，盲目向单位、个人举债。主要用于非生产性支出，甚至挥霍浪费，使乡村两级不良债务增加，债务 经人民代表大会讨论通过后实施；村级要由村集体经济组织干部集体提出意见，民主理财小组审核，经成员大会或代表大会讨论通过后实施。(二)建立健全资产管理制度， ...
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认真界定，确定是有效债权还是无效债权，是主体责任债务还是连带（担保）责任债务，是个人债务还是单位（组织）债务，是政策性债务还是非政策性债务，做到镇村的债权、债务 债的惩治机制。1、各市、区要加强镇村预算约束和执行监督，实行公开透明理财。监察、财政、农业、审计等部门要定期组织化解债务专项检查，各镇（街道 ...
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、村委会和乡村集体经济组织）不顾当地实际经济状况，超过自身承受能力，盲目向单位、个人举债，用于非生产性开支，有的甚至挥霍浪费，使乡村两级不良债务大量增加，背上 贷）款的，必须按程序进行。村级必须由村集体经济组织集体研究提出意见，民主理财小组审核，经村民大会或村民代表大会讨论通过后实施。乡（镇）级借（贷 ...
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、村委会和乡村集体经济组织)不顾农村经济实际状况，超过自身能力，盲目向单位、个人举债，主要用于非生产性支出，甚至挥霍浪费，使乡村两级不良债务大量增加， ，要针对群众提出的问题进行复查。清查结果要经群众认可，村级报表由民主理财小组负责人、村集体经济组织主要干部签字，乡级报表由主要负责人和村干部代表签字， ...
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三是明确责任。根据乡村债务形成的原因，明确债务偿还的责任，落实到单位或个人。四是分类处理。要区分乡镇债务和村级债务的不同性质，采取有针对性的 村级会计委托代理制，建立健全村级财务管理制度。要完善财务公开制度，确保村级民主理财制度落到实处。要按照“以收定支、量入为出”的原则，做好村级财务年度预决算，并 ...
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三是明确责任。要根据乡村债务形成的原因，明确债务偿还责任并落实到单位或个人。四是分类处理。要区分乡镇债务和村级债务的不同性质，采取有针对性的 ”，促进村级财务监管工作经常化、规范化和制度化。完善财务公开制度，确保把村级民主理财制度落到实处。要按照“以收定支、量入为出”的原则，做好村级财务年度预决算，并 ...
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