和非生产性支出。对于政府或部门扶持基层组织兴办的生产、建设性项目，不得向集体和农民集资，也不得强迫农民群众提供配套资金。同时，要加快县乡财政体制改革步伐，逐步 拍卖、招租、招包等方式，盘活存量资产用于还债。(四)调息、降息减债。民间高息借款在村级债务中占有相当大的比重，各地要在核实数额、核清情况、加强 ...
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、区分轻重缓急，明确偿债顺序。原则上各类偿债资金要重点用于归还个人（单位）的集资、垫税（款）、历年欠发的地方津补贴（153部分）、义务教育债务 相关部门要认真制定激励乡镇发展经济配套措施，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导民间资本投资，培育县域主导产业。今年，重点扶持县乡工业园区的建设，改善乡镇招商引资 ...
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