和经营者对资产的关切度。注重引导个体、私营企业走向联合，扩大规模。要利用多种形式吸收社会资金投入乡镇企业。鼓励农民以土地或集资入股、合资、合作 集中用于补贴乡镇企业治理污染。要根据乡镇企业实际，搞好企业职工保险。人事劳动保障部门和社会保险经办机构要根据乡镇企业职工绝大多数是农民，其最终的保障是回乡务农 ...
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内部人事、劳动、分配制度改革配套进行，把企业改革与加强管理、科技进步、调整结构、加强领导班子建设相结合，大力提高企业整体素质；要积极引导私营、个人独资 组织很少投入资本金，靠贷款和自我积累发展起来的企业，其所有者权益主要归乡村集体经济组织和企业职工集体所有；对于主要由个人出资，只向乡村集体交纳管理费， ...
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