，以经济的、法律的手段为主，辅之以必要的行政手段，加强和改善宏观管理。 三、产业布局7、充分发挥市场对资源配置的调节作用和行业规划的指导作用， 生产和消费地区，受市场需求的拉动，水泥生产能力增长较快，水泥市场呈供大于求的基本态势，与珠江三角洲、长江三角洲经济发达地区相比，水泥价格一直在较低水平徘徊。3 ...
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，引导资源增量指标主要向优势区域、优势产业、优势企业倾斜，综合运用经济、法律、行政手段，克服和避免市场自发性和盲目性的弊端，推进工业结构调整升级。(二 管理体制改革，切实转变政府职能，从管理企业转向服务企业，从直接管理转向间接调控，加强产业规划和行业政策研究。加快企业体制创新步伐，引导企业股权合理流动 ...
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